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农村城镇化过程中生态环境问题及对策研究 　　[摘要]随着我国农村城镇化进程的快速推进，农村的生态环境问题也日益突显。本文分析了其产生的原因，提出了治理的对策。 　　[关键词]城镇化 生态环境 　　[中图分类号] X22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-176-2 　　农村城镇化就是农业人口向城镇集中和农村地域转化为城镇地域的过程，是农村现代化的必然选择，是社会进步的重要标志。在推进城镇化的进程中，我们势必无法回避的问题之一就是城镇化带来的生态环境问题。良好的生态环境是人类生存和发展的基础，是经济社会发展的重要条件，是城镇持续健康发展的生态保障。如果我们对城镇化中的生态环境问题没有给予足够的重视，就会与城镇可持续发展的目标相背离，最终制约当地经济社会的发展。城镇化和生态环境之间的关系即可以相互促进，也可以相互制约。当一地的城镇化进程符合该地经济社会发展情况，在发展中考虑到环境的承载能力时，则城镇化将会有助于资源的开发和利用，提高资源的利用效率，促进生态环境的优化；当一地的城镇化脱离实际，盲目规划，单纯的追求经济效益而忽略生态环境保护，势必会造成资源浪费，环境污染，最终会制约城镇化发展的潜力。因此，城镇化的过程当中，在兼顾城镇化与生态环境保护的同时，要正确协调城镇化与生态环境的关系，为我国城镇化的科学推进的提供环境保障。 　　1城镇化过程中出现的生态环境问题 　　在农村这个自然生态环境有机系统之中，假如没有强有力的人类活动的介入，物质和能量输入和输出必须依靠自然环境系统自身内部机制保持平衡。在城镇化的过程当中，经济活动在地域内集中，非农产业和人口在城镇集聚，生态系统内部的平衡就会被打破，环境问题就开始凸显出来，某些方面甚至已经较为严重，主要表现在以下几个方面： 　　第一，建设用地漫无截止。随着城镇化步伐的加快，一些地方的建设用地出现了漫无节制的状况，特别是中小城镇表现的尤为突出。首先，在扩大城市规模的过程中，只注重平面扩展，缺乏立体规划。小城镇大都是“摊煎饼”式的向外扩展和“沿路爬”的“马路经济”现象十分严重，很少利用地上空间和地下空间。其次，一些地方盲目的扩大城市的规模，肆意的向外围扩张，为了进行房地产开发和建设工业园区，不断地征用农业用地，在利用上经常出现“征而不用，多征少用”等粗放用地现象。再次，城镇间缺乏功能上的分工、协调，片面的追求小而全，各自搞各自的，低水平重复建设严重。到处围地兴建商业街、开发区等，结果是筑巢无凤栖，建城无商来，造成设施闲置，土地利用低效。 　　第二，水资源浪费严重。我国是世界上用水最多的国家，同时也是水资源浪费最严重的国家之一。在城镇化的过程中，用水量飙升，而引用水资源并没有增加，使得供水矛盾十分严重。因为，供水体制不健全，供水效率低，水价结构相对单一，用水管理粗放，节水措施不利，节水意识薄弱，供水过程中的“滴、跑、冒、漏”等浪费现象已是司空见惯，使得水资源短缺问题愈发的突出。 　　第三，生活垃圾随意堆放。农村城镇化过程当中使得人口由分散变得集中，大量的生活垃圾集中排放，加上许多城镇的建设缺乏系统合理的规划，基础设施建设相对滞后，给水排水、道路交通、垃圾处理设施十分短缺。此外，部分农村居民的环境保护意识较差，使得产生的生活垃圾、难以加以利用的固体废弃物胡乱堆放，在一些城镇中经常可见一些废旧衣物、废电池、一次性的塑料用品、灯管、随意的倾倒在路旁，不仅严重威胁着城镇周边的生态环境，还容易造成疾病的传播。 　　第四，乡镇企业“三废”问题严重。乡镇企业是农村城镇化的发展核心，是经济发展的主要推动力。但是，乡镇企业在促进农村经济发展的同时，也给环境带来了严重的污染，我国乡镇企业数量多，分布广，加之生产上工艺比较落后，普遍缺乏环保设施，“三废”，即废气、废水、固体废弃物，大多直接排入环境当中。“三废”，已经成为当地环境污染的一个重要来源。 　　2生态环境问题产生的原因分析 　　我国农村生态环境问题的产生，有人为原因，也有自然原因。由于自然原因造成的生态环境问题破坏目前尚无法控制，所以人为因素是城镇化过程中生态环境问题产生的主要原因。 　　首先，部分领导片面的政绩观。在城镇化的建设过程中，政府作为决策者，处于整个工程的中心位置，具有主导作用。但是由于缺乏科学的政绩考核指标，导致基层政府和干部在管理活动中职能的错位，没有建立起与科学发展相适应的全面的、正确的政绩观。一些地方政府把“发展才是硬道理”简单的理解为“GDP的增长才是硬道理”。只考虑自己短期的政绩，片面地追求经济利益而忽视环境效益，注重眼前利益而轻视长远利益。这种以牺牲长远利益换取短期效益的片面政绩观，不仅对资源和生态环境的危害巨大，而且牺牲了农民的根本利益。 　　其次，个别政府部门管理能力薄