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农村宅基地使用权流转影响因素分析 　　[摘要]现今，在维护农民居住的权力和利益，完成住房者拥有其住宅的引导观念基础上制立了住宅地使用权准则。虽然农民获得农村宅基地使用权不需要任何代价和报酬，但是它的流动转移却是受到严格的规定，不允许超过限度。禁止农村宅基地使用权流转已经跟不上如今城乡经济社会实施整体化进展的步伐。所以，对我国宅基地使用权流转准则的前景和现在的情况进行实地观察，对当前存在于宅基地使用权流转行为规范中的问题进行分析，对如何制定有条理的农村宅基地使用权流转准则进行探究、讨论，具有深刻的意义。 　　[关键词]宅基地使用权 规定 政策 　　[中图分类号] TU241.4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-1-1 　　因为本着对种植农作物的土地的保护、城乡二元结构的分而治之等引导观念，我国正实施对农村宅基地使用权制约流转的方针，但这不仅没有与现代财产法发展倾向的标准达成一致，反而使土地的利用效率降低，也对达成农民土地财产权力和利益形成了障碍。在实际中，已经难以控制农村宅基地使用权自然的融入集市场所暗地实行流动转移的情况，但对于正当的规范有所欠缺，引起了许多争执而且存在诸多隐藏着的祸患。所以，我们有必要迫切的制定农村宅基地使用权流转的有关制度。 　　1现行农村宅基地使用权流转现状 　　1.1农村宅基地使用权可以有偿流转 　　对于农村宅基地能否流转问题向来都有很对的争论。其中一种看法是农村宅基地更重要的是担负着社会安全制度和待遇作用，所以不能流转，假设赞同流转，会导致乡村机构的不安定，必然会使某些有组织整体的成员没有固定的居住地。还有一种看法就是农村宅基地视为一项他物权，它的使用权应该流转，如果不同意流动转移的原因单单是明确承认只是权力归属，那么就不能够使它的价值得到足够发挥，为了有成效的达成资源的强化设备，唯有实行流转[1]。跟随着我国的改革与制定的土地财产权利法令，我们国家农村宅基地使用权流转正趋于完美的发展和变化。中华人民共和国成立后，我国农村土地进行了伟大的改革，从农民私人所有制改变为农民集体所有制，相??的，农村宅基地体制也体现了历史性变化。当作计划经济的事物，在经过一连串政治策略和标准的文件后才慢慢形成了农村宅基地使用权流转准则，它在相应的法度上是在政治的思考和需求的基础上，而造成了现况需求的忽视。随着政策的改革，从控制农村宅基地使用权流转到在某些情况下的敞开，这是与社会发展趋势和强化资源设备的需求相一致的。 　　1.2进行农村宅基地所有权流转存在的问题 　　通过设立市场经济体制并且一天天达到完美，如今，我国对实行农村宅基地使用权流转准则进行了探究和摸索。但是直到今天，我国农村宅基地使用权流转制度在观念和法律上还存在许多不足的地方，主要表现为缺少整治农村宅基地使用权流转的法律条例，缺少一致性、清晰性。虽然现在整治农村宅基地使用权的法律条文有很多，但是大部分没有什么作用力，根本没有一部专属按照规定标准来调整农民集体经济组织成员土地流转的内容，单单凭分布在《中华人民共和国民法通则》、《土地管理法实施条例》等规范性文件来整治。《中华人民共和国物权法》在农村宅基地使用权流转方面也没有给出清晰、明白的条例，而只是说明其一定要符合土地管理法等法律和国家相关规则。这样的安排，表现了法律制定机构对社会强烈的关怀和义务，但是在另一方面也暴露了法律制定人对农村土地使用权所面临的问题和所需要维护的益处缺少一定的了解，也突出了对处理问题和维护利益的方法选择缺少对自己的信任。 　　2放开宅基地使用权流转的必要性分析 　　2.1有利于保障农民权利，实现宅基地的完全物权 　　最先，由于依法承受遗产、赠送、乡村的百姓们在集市上购置土地等因素，百姓们持有多个地方住宅地的真实情况已经是寻常可见的了，这些住宅地有利于市场流畅；第二，根据物权的最初规律，物权者有占据、行使、效益和担保物的职权。不过，根据当前的宅基地的法律法规，宅基地的使用批准权力却不在村民自己的手上，而是掌控在有关政府上，使其所有者权利、用益物权、担保物权完全被剥削、掠夺[2]。 　　2.2有利于打破城乡二元割据，实现城乡互动 　　中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议提出了统一筹划城市乡镇发展的目标，突破城乡二元局势，达成城市乡镇整体化。为了有效的突破城乡二元的局势，推进城市乡镇整体化的创建，就要使宅基地使用权流转能由自己做主。不赞同农村宅基地流转的群体主要从维持社会安定，事农民的居住权利不受到侵害的出发点考虑，但实施改革到现如今，差不多有4亿村民走进了城市，由于我国都市化的发展趋势越来越快，在将来的十年内大概还有三亿多的村民向城市发展，大批的农村百姓走向城市，使得农民急切的需要在城市内购买新房。因为宅基地不能流动转移，