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中国城市规划中理念流变与人本思想融入 　　导读：中国漫长的古代社会曾经产生了丰富的城市规划思想，也包含了深厚的社会规划的民本主义理念。到了近代，科学主义成了中国城市规划的主流思想。当代城市规划应该也可以从社会规划中吸收人本主义思想的营养，因为城市规划与社会规划具有同根性和融合性，随着社会规划思想的融入，体现空间公平和城市公共性的理念将会成为城市规划的主要理念。 　　二战结束之后，西方城市建设大致经历了30年左右的物质建设的高潮时期，在这一时期，科学主义的城市规划理念占据主导地位。到20世纪60、70年代，面对城市发展过程中产生的诸多问题，一些学者开始对理性主义的城市规划进行了批判，运用的主要理论武器是社会学的一些观点。同时，城市规划师也进行了反思，并且向地理学、生态学和社会学等学科吸取了大量的营养，特别是把社会规划的理念甚至方法运用到城市规划之中，从而实现了城市规划理念从科学主义向人本主义的转型。反观中国的城市规划与建设的发展历程，从改革开放至今已有30多年，这一时期，我国城市规划秉承的基本理念是科学主义，主要的社会实践是大规模的物质建设，发生的历史背景是快速城市化。时至今日，中国特别是东部沿海地区的城市规划的社会经济背景正在悄然发生转变：一方面是在上一时期的物质建设中产生了一些问题，比如城中村问题、交通堵塞问题；另一方面是随着经济的发展，城市居民的需求层次逐渐提高。在这样一个背景下，本文对中国城市规划的理念流变进行回顾，指出中国当前城市规划理念中人本主义思想的缺失及西方社会规划包含了丰富的人本主义思想，并对西方城市规划和社会规划的渊源作一梳理，思考社会规划对中国城市规划理念转型的启示，试图为中国城市规划从科学主义向人本主义转型提供理论借鉴，从而使社会规划所包含的人本主义思想和人文关怀的理念融入到城市规划的过程之中。 　　一、中国城市规划理念的流变及人本主义思想的缺失 　　从距今4000多年的夏代对国土勘测的时间算起，中国漫长的古代社会曾经产生了丰富的城市规划思想和理念，根据历史的发展过程，可???简要划分为四个阶段。 　　（一）中国古代城市规划理念 　　经验主义和封建主义的城市规划理念此消彼长，并出现了朴素的人本主义思想。 　　我国商代已经开始出现城市的雏形。春秋时代，《周礼》详细记载了不同级别城市的用地面积、道路宽度、城门数目、城墙宽度以及城市布局，反映出我国古代奴隶制社会和封建社会等级森严的城市布局理念，对后来的城市建设产生了深远的影响。战国时代，由于不受一个集权帝王的规定，产生了丰富的城市规划思想，比如《管子》认为“因天才，就地利，城郭不必中规矩，道路不必中准绳”，从思想上打破了周礼的束缚，体现了城市建设的实用性特点，是一种经验主义的城市规划理念。而在中国，有着重要地位的“风水”思想，其本质就是经验主义思想神秘化的结果。在实际的城市建设过程中，两种城市规划的理念此消彼长。中国古代社会所出现的“天人合一”和“人定胜天”等哲学思想则可以看作人本主义思想的萌芽，在城市规划的具体应用中仅作为一种价值观而存在，表现为与其它城市规划的理念结合在一起而存在。 　　（二）民国时期的城市规划理念 　　民国时期的城市规划基本上是在西方外力作用和中国特殊的时代背景下产生的，从规划思想的理论学习到规划实践的具体应用，都充满着艰辛与无奈。规划实践多停留在理论学习的层面阶段，主要原因在于民国时期的专制体制、城市财政匮乏、动荡不稳的国内外时局以及市政工作者在权利上的边缘化。这一时期的主流理念是向西方学习。由于这一时期西方主流的城市规划理念人本主义思想的缺失，加之我国特殊的政治背景，使得这一时期城市规划一方面是人本主义思想的缺失，另一方面城市规划流于理论学习。 　　（三）新中国至改革开放时期的城市规划理念 　　新中国成立之后，城市规划工作有了相应的发展，对配合国家建设和指导城市建设发挥了重要作用。1949年中央提出“城市建设为生产服务，为劳动人民生活服务”的方针，本着科学实用的原则，城市规划工作取得了很大的发展，特别是在大型企业的选址方面。但这一时期，由于在一些方面照搬了苏联的经验，形成了缺乏经济实用的形式主义。文革开始之后，城市规划工作被迫终止。 　　（四）改革开放以来的城市规划理念 　　改革开放之后，中国的城市规划秉承的是科学主义的理念。具体表现在：实践上绝大多数城市进行有效合理的规划，完成城市的总体规划；法律制度上完善城市规划的法律体系以及规划审批程序；理论上不断与国外城市规划学者交流学习。由此形成了动态城市规划理念、可持续发展理念、经济发展理念的新的科学合理的城市规划理念。尽管近年来有关公众参与、城市规划的公共政策属性、城市规划的人本主义回归等受到学界关注，但在地方政府追求GDP指标的引导下，城市规划建设在实践层面