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对高校家庭经济困难学生资助体系思考 　　[摘要]高校家庭经济困难学生的资助工作，越来越受到国家、地方政府和高校有关部门的重视，关心和解决好家庭经济困难学生的学习和生活问题，帮助他们顺利完成学业，切实保障其身心健康发展，是高校资助工作亟需关注和解决的问题。本文通过分析我国高校家庭经济困难学生资助体系现状及存在的问题，就如何进一步加强高校资助体系建设，进一步完善资助体系的构建进行了思考，努力构建科学、高效的工作体系，创新资助理念，促进资助育人政策和体系的科学化，使家庭经济困难学生成长为自立自强、品学兼优、全面发展的合格人才。 　　[关键词]高校 家庭经济困难学生 资助体系 　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0224-02 　　以助学贷款为主体，国家奖助学金为支撑的新资助体系的实施，大幅度提高了对高校家庭经济困难学生的资助面和资助力度，在维护教育公平，保证家庭经济困难学生顺利完成学业做出了积极的贡献。但从目前实施情况看，我国高校资助政策和体系还不够完善，存有一些问题，高校学生资助工作的助困育人目标还没有完全实现，特别是在整个资助体系的丰富和深化上，还存在一定的欠缺，因此，加强学生资助体系建设，确保党和国家的资助政策科学、合理、优化的实施，是高校学生资助工作面临的重大课题。 　　一、高校家庭经济困难学生资助体系实施现状 　　学生资助是党和国家高度重视的工作，多年来，国家出台了多项政策、投入了大量的资金用于学生资助，以维护教育公平，切实保障公民的平等受教育权力。特别是近四年来，国家对家庭经济困难学生资助体系进行了重大调整，学生资助工作在资助理念、资助方向、组织机构、资金保障、具体措施等方面产生了重大变革。国家建立了以助学贷款为主体，国家奖助学金为支撑的政府性资助体系，同时，也要求高校在保证资金的前提下，建立符合高校实际情况的校内资助体系。各高校在积极落实国家资助政策的基础上，以无偿资助、奖励资助相配合为原则，在为家庭经济困难学生提供财力支持的同时，也为他们的健康成长提供多角度的素质支持。 　　从目前的实际情况看，各高校在落实国家资助政策、保障学生受教育权利等方面做了大量卓有成效的工作，但由于资助体系改革实施时间不长，各方面机制和体系还不够完善，高校学生资助工作的目的、意义还没有完全实现。 　　二、目前高校家庭经济困难学生资助工作存在的问题 　　（一）学生资助目标定向的单一性问题 　　目前，学生资助工作的目标定位相对单一，存在着强调结果，忽视过程的现象。资助家庭经济困难学生顺利完成学业，是学生资助工作的基本目标，但从高校育人的教育来看，仅限于从经济上资助和只注重学生能够完成学业的目标显得过于单一，其内涵和外延还不够丰富。 　　（二）学生资助体系建设不平衡的问题 　　在经济资助、精神资助、素质能力资助三个资助工作的主线中，精神资助和素质能力资助体系建设滞后，特别是灵活、个性化的资助和素质能力资助力度明显欠缺。 　　（三）资助措施内容不够扎实和丰富问题 　　对学生的精神资助、素质能力资助工作有很大欠缺，或者开展的项目和活动浮于表面，不能够从根本上满足广大学生的需要，也不能从根本上解决家庭经济困难学生所面临的实际问题。 　　（四）学生资助管理信息化建设滞后问题 　　目前，学生资助管理的信息化建设没有完全跟上，相对于教学、学生管理等成熟领域，学生资助管理没有形成高校适用的信息化体系，这也不利于学生资助政策的科学合理实施和公开透明实施。 　　三、完善高校家庭经济困难学生资助工作的建议 　　（一）建设双重主体并重的三维管理体系 　　学生资助工作队伍与受资助学生是资助工作的两个主体，做好学生资助工作，要切实围绕这两个主体，并使两个主体产生互动和推动，是做好学生资助工作的基本要求。建设三维管理体系主要抓好三项管理，即队伍管理、受资助学生管理和资金管理。 　　1.队伍管理。一要抓好学生资助工作教师队伍管理，学生资助是一项业务性较强，具有系统性和连续性的工作。加大对学生资助工作教师的培养和培训力度，通过业务知识培训、实用技能培训、外出考察等多种方式，提高学生资助工作教师的理论水平和实践能力。学生资助工作教师要统一思想，拓宽视野，提高认识，转变学生资助工作只是奖助学金评选和发放等事务性工作的观念，将学生资助工作作为管理育人、服务育人的重要内容。二要抓好受资助学生队伍管理，成立学校、学院两级学生资助服务团，充分发挥学生的自我教育、自我管理功能，使其成为服务全校家庭经济困难学生和资助工作的重要力量。 　　2.受资助学生管理。建立覆盖整个资助过程的家庭经济困难学生认定及评价体系，形成覆盖整个资助过程的助前认定和助后考核制度体系。一是要加强对家庭经济困难学生认定工作