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浅谈房地产市场调控与住房保障关系 　　摘要：随着我国经济的快速发展，工业化水平的迅速提高，不仅推动了大小城市的城市化发展，也使我国进入了城市化加速发展的时期。住房作为一种生活必须品和重要投资品, 既要保证社会群体的普遍可得, 又要有一定的市场活跃度，以保持供求平衡。因此，加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，实施有效的住房保障政策，稳定消费者预期, 平衡市场供求，理顺市场秩序，通过营造健康有序的房地产市场环境，满足居民合理住房需求，提高和改善居民生活水平是目前改善房地产市场调控与住房保障关系的主要目标。 　　关键词：房地产 市场调控 住房保障 　　中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号： 　　前言：住房问题是重要的民生问题。改革开放以来，我国正进入了城市化加速发展时期。随着工业化、城市化、居民收入水平的提高，住房作为一种生活必须品和重要投资品，既要保证社会群体的普遍可得，又要有一定的市场活跃度，以保持供求平衡。然而目前房价在已经超出普通居民可支付能力的情况下，依然伴随着买方热情的高涨而快速攀升，这种缺乏经济基本面支撑的表象繁荣，本身就隐含着市场的无序。无序的房地产市场造成了社会财富的不合理分配和居民生活质量的下降。因此如何解决居民住房问题，实施有效的住房保障政策，稳定消费者预期，平衡市场供求,理顺市场秩序，通过营造健康有序的房地产市场环境提高和改善居民生活水平成为社会各界关注的热点重要问题。本文通过阐述目前房地产市场调控与住房保障的现状以及关系，重新思考住房保障与房地产市场调控的经济地位和作用，促进两者相互协调、取长补短，共同为经济发展全局服务，提出了发展的方向和主要的解决方针政策。 　　1目前房地产市场调控的自身规律 　　1.1宏观经济角度下的房地产市场调控 　　近年来，我国住宅与房地产市场蓬勃发展，逐渐上升为国民经济的支柱产业，房地产投资、房地产价格等指标持续攀升，繁荣的背后存在着部分城市房价上涨过快、住房结构不合理、市场秩序较为混乱等问题。当前宏观经济的“高位—平稳”增长态势决定了房地产市场的扩张将是长期且必然的，房地产市场开始显现的资产市场特性决定了储蓄、股票等资本资产市场与房地产市场的相关性日益加深，房地产市场相对于国民经济的规模与地位决定了宏观经济政策对房地产市场有着广泛而深刻的影响。这否定了过去将房地产市场从国民经济整体中割裂开来，并且缺乏对经济基本面、资本资产市场、宏观经济政策等方面对房地产市场的综合分析的现象。 　　1.2从供需端审视房地产市场调控 　　房地产市场调控的基本原则应当确定为：保持房地产市场供给的适度稳定，通过调节市场需求，实现供需总量的基本平衡。目前房地产市场调控主要存在以下两方面的问题：一方面，由于过去我们对房地产市场的供给总量侧重调节，以满足需求量。这种与市场需求状况大相径庭的做法很容易加剧市场的波动。产生这种现象的主要原因就是由于目前房地产市场供给在短期内无法快速增长的这种供需特征。另一方面，由于近年来房地产市场需求的集中释放，首先导致了在短期内住房价格快速上涨，超出购房者的经济承受能力，致使正常的住房消费需求难以得到满足。其次，由于住房价格快速上涨使得大量资源流入房地产业，不仅会导致产业结构层面上资源配置不合理的现象，还会引起房地产价格暴跌等现象，对国民经济平稳增长产生巨大的负面作用。 　　2当前我国住房保障的经济意义政策意义 　　2.1住房保障是改善民生，构筑经济社会的减震器 　　住房问题是重要的民生问题。在现代经济社会中，住房领域的市场化改革在提升了住房生产、分配、消费环节的效率的同时，亦造成住房资源向少数人过度集中，部分低收入家庭住房困难的问题。由于低收入者难以依靠自身力量达到基本的居住水平，这将演化为制约经济的进一步发展的社会问题。目前，我国房地产产业正位于历史新高点上，房屋价格收入比居民收入差距很大，例如，一套100 平米的住房，大约要花去一个家庭16年和18年的收入，这已经远远超出了国际上公认的 3- 6 年的正常标准。因此，建立完善的住房保障制度健全社会保障体系，适宜加大住房保障投入，改善城镇低收入群体的居住条件，提高其基本生活和福利水平，促进社会的公平与和谐，从而提高经济社会抵御和防范风险的能力。这并非当前经济形势和市场环境下的权宜之计，而是政府在特定国情下给予低收入群体以居住权的严肃社会责任。 　　2.2住房保障能够刺激消费，转变经济增长方式，增强经济发展稳定性 　　廉租房建设、 棚户区改造、 农村危房改造和实施游牧民定居工程等保障性住房建设不仅可以扩大消费者的预算范围，扩大一般性消费的支出情况，还是一项改善城乡居民消费环境和条件的基础性工作。消费理论认为收入水平是影响消费