关于构建和谐社会.docVIP

在我整理这些年对于各地的调查研究报告，决定由中央文献出版社出版时，党的十六届六中全会召开了。深得人心的“和谐”主题，显示了很大的亲和效应和凝聚作用。这次全会向国内外传递了一个极其重要的政治信息，那就是我们党在国家总体战略全局中注入了一种全新的理念，把富强、民主、文明、和谐写在自己的旗帜上，充满自信地大踏步前进。我为此感到振奋，并结合自己的工作写下了这篇心得，作为《调查研究报告文集》的序言。 　　我们党历来注重调查研究，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈革命家，就曾亲自撰写过许多调查报告。他们调查研究的实践和成果，对于指导党和人民的事业沿着正确的道路发展，起到了极为重要的作用。在构建社会主义和谐社会的新形势下，新情况、新问题层出不穷，调查研究显得更为重要。胡锦涛总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时强调，要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究，着力提高构建社会主义和谐社会的本领，把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处。 　　一、加强调查研究对于构建社会主义和谐社会具有重要意义 　　加强调查研究，是坚持马克思主义认识论和党的思想路线的基本要求。“不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”（《毛泽东文集》第一卷第267—268页）。与社会主义经济、政治、文化建设一样，我们对社会主义社会建设的理论研究和实践探索还有大量的工作要做，因而尤其需要在实践的基础上加强调查研究。党的十六届六中全会公报就此明确指出，要加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。具体说来，就是要加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的学习，用来指导构建社会主义和谐社会的各项工作；就是要加强对我国历史上关于社会建设理论的分析，按照去伪存真、去粗取精的要求，努力做到古为今用，创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平；就是要放眼世界，参照国外社会建设的经验，借鉴其积极成果，以充实和刷新我们党管理社会的理念和实践。通过深入系统的调查研究，可以帮助我们深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，使构建社会主义和谐社会的理论更加完备，我们推进社会主义和谐社会建设的工作也因此会更加富有成效。 　　加强调查研究，是全面贯彻落实科学发展观，不断推进改革发展稳定的迫切需要。社会要和谐，首先要发展。只有用发展的办法才能解决前进中的问题。那么怎样发展呢？我们的思路是清楚的，那就是必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进。构建社会主义和谐社会，要做的工作很多，每个方面的工作都很重要。但一定要准确把握切入点，也就是要抓最主要矛盾或矛盾的最主要方面。“我们应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策。这样决定的政策，才有基础”（《陈云文选》第三卷第46页）。这就是说，充分的调查研究是全面贯彻落实坚持科学发展观的基础。从我国社会实际情况来看，当前要把积极扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业这四个着力点落到实处。这四个着力点也就是切入点。我们必须深入实际，加强对新形势下人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因的调查研究，完善各项政策措施和工作部署，切实落实维护社会稳定的工作责任制，健全处理人民内部矛盾的方式方法，及时妥善处理人民内部矛盾。唯有这样，才能把握新形势下经济社会发展的规律，不断增强构建社会主义和谐社会的预见性、系统性和创造性，从而做到成竹在胸，全局在握，正确把握改革发展稳定的关系，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保社会安定团结。 　　加强调查研究，是坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，转变工作作风的基本途径。构建社会主义和谐社会，关键在于以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，以优良的党风促政风带民风，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。在具体工作中怎样转变作风改进方法呢？一条重要的途径就是坚持深入基层、深入群众、深入实际，通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平，切实提高政策水平，切实提高工作水平。“要搞好调查研究，就要真正联系群众”（《周恩来选集》下卷第351页）。只有加强调查研究，了解群众所想、所盼，使自己和群众情相融、心相通，才能解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，营造和谐的党群干群关系。这些年来，中央下大力气重点解决在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，严肃处理了包括嘉禾野蛮拆迁等在内的一系列损害群众利益的恶性事件。各级党政机关也抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解