2006年安全工作会何主任讲话(定稿).docVIP

坚持科学发展 深化基础建设 促进交通安全管理能力稳步上升 重庆市交通委员会副主任 何升平 （2006年1月5日） 同志们： 昨天才结束的全市交通工作会，对今年的交通工作进行了部署，市领导对“十一五”期间的交通工作提出了殷切的希望。在此基础上，今天召开2006年全交通工作会议贯彻落实党的十六届中全会精神全面推进交通工作。2005年交通系统的安全工作；分析当前水陆交通运输安全工作面临的形势，部署我市交通系统2006年安全工作任务，为实现交通新的跨越式发展而共同奋斗。 下面，我向大家报告2005年度交通系统安全工作情况，并部署2006年的安全工作任务。 一、全市交通安全基本情况 2005年是全面落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》重要的一年。在市委、市政府的正确领导和交通部的指导下，交通基础和交通运输得到长足的发展，安全形势相对稳定。面对2005年复杂的运输环境和较严峻的安全形势，我委按照以人为本的科学发展观要求，坚持“标本兼治、长效治理”工作思路，从深化整治、完善机制、强化主体、夯实基础、强化监管入手，切实抓好安全生产基层、基础工作。针对重点部位和薄弱环节，开展了专项整治和多种形式的安全大检查，严肃处罚各类违法行为，最大限度的消除事故隐患，交通运输事故得到较好的控制。 总体来讲，2005年全市水上交通安全形势基本稳定。据统计，1月1日—12月25日，全市发生水上交通死亡事故16件，共造成35人死亡失踪。其中长江水域死亡失踪24人，地方支小河流水域运输船舶造成死亡失踪4人、非运输船舶造成死亡失踪7人。事故死亡人数处于控制的指标范围内。水上交通安全保持了自“6·19”特大事故以来连续30个月未发生一次性死亡10人以上的特大交通事故，安全形势相对稳定。 高速公路交通安全和道路运输安全形势较为严峻。虽未发生一次性死亡10人以上的特大道路交通事故，但高速公路发生交通事故造成132人死亡,同比上升48.3%。直管运输企业发生道路交通事故250件，负同等责任以上的事故,造成死亡42人,经济损失1017万元。 二、2005年主要工作回顾 （一）落实领导责任，抓好安全目标控制 推进一岗双责制。为了在全市交通系统切实推进一岗双责制，市交委按照市政府的要求，调整了安全管理的分工，进一步落实了安全责任，下发了“部分委领导分工负责安全工作的通知”，明确了在抓分管工作的同时负责抓好安全工作。各区县和行业管理部门也实施了一岗双责的管理模式，确保了对安全工作的高度重视和加强安全工作的领导。 强化目标管理。去年初，市交委根据全市安全目标体系的总体要求，对区县（自治县、市）交通局（委）、委属交通企事业单位的年度安全控制目标和考核办法，重新进行了设置与调整，使安全目标管理与考核更为规范严谨、更具可操作性，并与各地各单位签订了年度安全工作目标责任书，使系统内各级的安全管理目标和管理责任更加明确。 坚持一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的安全管理原则。各区县（自治县、市）交通局（委）和委直管单位，也分别与基层单位签订而保证了目标任落到消除渡口隐患，逐步建立起渡口安全管理长效机制。04年客渡船标准化船型改造的基础上，对已投入营运客渡船的稳性进行评估，2005年又新开发了适合于支流、渠化河等水域特点的6种客渡船型，对客渡船标准化改造工作进行了周密部署和安排。通过各地各单位的共同努力，2005年完成了180艘客渡船标准化改造工作，从而为进一步减少了低标准运输船舶，为确保水上交通安全奠定了基础。 （六）开展安全教育培训，提高安全意识 严格执行安全生产法律法规和操作规程，是确保交通运输安全的根本保证。全市交通系统开展了四个方面的培训：一是市交委组织全市公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核培训工作，有1437名从业人员取得了“安全生产从业资格证”。二是进行船员培训。重庆海事局和市港航局分别组织了长江干线五等以上共6527名是市高速公路执法队21个村签订了《高速公路安全文明示范村》协议，组建了9所“村民交通安全教育学校”，建立了16支“小小护路队”，在20个村设立了安全宣传专栏。四是各区县交通部门开展针对性培训。荣昌县以《机动车运行安全技术条件》为主要内容，举办安全基础知识培训班，从而提高了安全管理干部的业务素质和正确判定车辆故障的能力。市港航局和各区县交通主管部门及时组织了乡镇自用船安全培训，为乡镇自用船的正确检丈、发证和安全管理正规化提供服务。 （七）坚持安全检查，强化安全生产过程管理 一是组织重大节假日安全检查。在“五一”、“十一”黄金周、春运前组织安全大检查，并对重点区县春运安全工作情况进行督查。通过一系列安全检查工作，重大节假日车船违章行为较大幅度减少，运输秩序明显改善，节假日期间未发生重特大交通运输事故。 二是直属各企业根据各自的特点认