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高职院校实施校系二级管理体制若干问题探讨 　　摘要： 随着高职院校办学规模的不断扩大，迫切需要实行新的内部管理运行模式。积极探索建立高职院校校、系两级管理体制的有效途径，对于激发二级系部办学活力和竞争力具有重要意义。本文就如何把握高职教育规律，构建适应高职院校的二级管理体制，进行了较为深入的思考，并提出了相应对策。 　　Abstract： With the continuous expanding of the scale in higher vocational colleges， it is an urgent need for a new operation mode of internal management. Actively exploring the effective ways to establish university-departments two-level management system in higher vocational colleges has great significance to inspire vigour of running a school and competitiveness in second department. This paper has taken a more thorough ponder on how to grasp the law of higher vocational education and establish two-level management system in higher vocational colleges.Finally it proposed the corresponding countermeasures. 　　关键词： 高职院校；二级管理；系部职能 　　Key words： higher vocational colleges；two-level management；department function 　　中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0292-02 　　0 引言 　　高职院校随着教育体制的改革，不断地扩大建校规模以及招生数量，高职院校发展过程中一个迫切需要解决的问题就是如何让高职院校的管理体制改革适应学校发展规模的要求。而实行校系的二级管理可以有效的解决这个问题，为了有效的运行校系二级管理体系，必须转变学校的管理职能，合理分权和授权，降低管理重心，适度地下放权力，加大系（部）的责任，使系（部）的责、权、利有效地统一起来，充分调动系（部）办学的积极性、主动性和创造性，进而推动学校全面提升整体办学水平和人才培养质量。 　　1 高职院校实行校系两级管理体制的必要性 　　第一，适应高职院校规模扩大的需要。高职院校的招生数目随着我国高等教育进入大众化阶段而不断的迅速增长。2012年院校的数量已经达到了1200余所，在校生规模达到了1200余万人。目前大多数院校的办学规模都达到了6000～8000人，有的甚至上万人，因此，常规的一级管理很难适应这样大规模的院校。为了有效的提升??职院校的办学质量就产生了校系两级管理体制。实行院系两级管理能够有效的缩小院系管理者的管理跨度，将系部作为办学的主体，从而分散了工作压力，可以在谋划整个学校长远发展的问题上使用更多的精力。 　　第二，提高管理工作效能的需要。实行校系二级管理模式后系部拥有相对独立的人事以及财务等方面的权利，而学校负责制定长远性的规划以及方针政策，对系部实行宏观管理和监督，而系部根据自己的实际情况在学校整体政策的指导下制定具体的政策。这样就充分调动了系部配置资源的主动性以及合理有效性，从而提高了学校整体的管理效能。 　　第三，是高职院校推行学分制的需要。传统的学年制教学管理存在管理环节多以及管理成本高的弊端，并且抑制了系部办学的积极性，学生缺乏主动性以及自主性等，从而培养的学生缺少就业竞争力。为了有效的解决这些问题，很多高校都实行了学分制，学校不但有了更灵活的培养方式，同时学生也有了更多的选择机会。因此，为了有效的发挥系部办学的积极性以提高教学质量和培养更多适应社会发展需要的人才，学校必须给系部更大的管理 　　权限。 　　2 高职院校二级管理体制改革应重点把握的内容 　　一是明晰管理层级，正确处理好分权与授权。学校应根据办学目标全面放权，调整管理层次、合理分配权力、优化职能部门管理职能与权限、扩大系部权限范围，让系部从自身工作职责和责任考虑事情，充分发挥系部的潜力。做到抓大放小、授权管理，学校主要管理全局性、战略性的重大问题，负责宏观管理、统一协调、检查与评估等工作，对系