让微笑成为最生动“贵州表情”.docVIP

让微笑成为最生动“贵州表情” 　　下雨天，可以在这里躲一躲；找不到地方时，可以在这里问到路；炎夏中暑了，可以在这里免费拿到解暑药……在贵州各地，“微笑小屋”与常驻的“小红帽”，已成为一道亮丽的风景线，引人注目。 　　贵州团组织在创新社会管理中实现新作为 　　黔西县百里杜鹃是中国闻名的旅游风景区，每到花期，漫山遍野如火般热烈绽放的杜鹃花，吸引了大批来自国内外的旅客争相来一睹万山红遍的盛况。2009年3月28日，百里杜鹃风景区的大门口新增了一处“风景”：一间木质结构，色调雅致醒目的“微笑小屋”。这间风景区内最抢眼的建筑，是共青团贵州省委和百里杜鹃管理区管委会共同设置的贵州省内第一座志愿服务“微笑小屋”，它是贵州省文明办、贵州省旅游局、团贵州省委围绕中共贵州省委“满意在贵州”活动要求而发起的一项推动全省青少年积极参与传播贵州红色健康旅游文化的志愿、公益活动。作为首创性的标志，百里杜鹃“微笑小屋”掀开了贵州青年志愿者服务旅游、服务经济建设的新篇章。 　　近年来，团贵州省委立足“党政所需、青年所求、共青团可为”的理念，积极参与和加强创新社会管理工作，提出要充分发挥团青组织的独特优势，通过健全思想引领体系、夯实团青组织体系等，努力打造一批叫得响的工作品牌，在创新社会管理中实现新作为。其中一个举措就是总结推广“微笑小屋”志愿服务模式，在乡镇、街道、社区，景区、学校、车站、大型村寨、高速公路加油站等人流相对集中、管理与服务需求较大的场所建设便民化、互助化和长期化服务站点、民众自主管理站点“微笑小屋”，组织志愿者重点围绕政府政策宣传、社会矛盾疏导、敬老助残、助学助困、法制宣传、文化休闲、医疗卫生等主题开展志愿服务活动，为留守儿童、空巢老人、残疾人、游客、旅客、司机、社区群众，提供家教、心理咨询、成长培养、就业帮扶、景区简介、旅游路线指示、应急救助、免费开水、手机充电、收发邮件、天气查询、火车票务咨询等多类服务。 　　作为贵州团组织进行创新社会管理的重要载体，“微笑小屋”实现了四个方面的创新： 　　一是??索了在全省范围内打造统一模式志愿服务便民化站点的模式和经验。“微笑小屋”项目以贵州多年形成的志愿服务组织实施网络为支撑，形成了基层党政主导，团委负责建设，社会协同管理，群众广泛参与的站点建设模式，有力地保障了站点建设资源不断，有序推进。 　　二是打造了深入民众生活第一线的志愿服务站点并形成站点网络。在人流相对集中、服务需求相对较大的地点建立“微笑小屋”服务站点，通过全省的团组织和志愿工作体系并形成网络，互通有无，共享经验，做到了自助、自治、管理资源运用的最大化。 　　三是发挥了志愿服务在创新社会管理中的民众基础和精神优势。“微笑小屋”建设具有便民化、站点化、深入民众第一线、形成站点网络等等的特点；在基层组织建设、服务体系建设、道德风尚建设等方面显现了特色和优势，成为了创新社会管理模式的有效载体。 　　四是创造了志愿服务动员全民参与的新型社会管理模式。“微笑小屋”以志愿者为基础，全民参与，充分发挥广大民众的主动性、积极性和主观能动性，推动了基层民众的自助与自治，有效地服务了和谐社会建设。 　　四个方面的创新，使“微笑小屋”的社会管理功能得到了进一步的拓展和强化，在原有的基础解决了四类新的社会问题。 　　一是解决了基层党政柔性管理不足的缺憾。志愿者“微笑小屋”的服务对基层党政工作开展起到了拾缺补漏作用，添加润滑剂的作用，完善基层党政社会管理服务体系的作用。比如，志愿者“微笑小屋”与公安治安卡点结合在一起为群众服务，把治安卡点的刚性管理与志愿者“微笑小屋”的柔性管理有机地结合起来，使得治安管理变得更加温馨与和谐。 　　二是解决了基层群众参与和寻求志愿服务存在的不便。“微笑小屋”作为站点实体，以较小的投入为社区居民参与志愿服务打造了集结、发动、组织和交流的平台，为社区群众构建了互帮互助、团结友爱的场所。每个社区居民都可以通过微笑小屋帮助邻里，也可以分享邻里的关爱，利于形成团结友爱的邻里关系，创造和谐文明的社区环境，进而有力推动了周边的社会管理工作。 　　三是解决了公民参与公共事务主体意识和积极性不高的问题。众多基层民众通过小屋开展志愿服务，实现了对生活周边社会事务的参与，从过去社会管理的受众成为了参与管理事务的的主体，很好地调动了广大群众，以自助、自治方式积极参与到社会管理事务中。 　　四是解决了社会化帮扶不能有效整合资源形成长期保障机制的不足。社会化帮扶往往具有很大的随意性和临时性，“微笑小屋”建成后，长期存在且专人负责运作，帮扶者可以通过或委托小屋实现对困难群众的帮扶，而需要帮助的群众随时可以到微笑小屋寻求帮扶，架起了帮扶者与被帮扶者长期、持续对接的桥梁。 　　截止2012年底，贵州团组织已在贵州全省建成各级各类“微