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自媒体时代报业舆论监督问题及对策 　　报纸在新媒体出现之前，无论是新闻还是舆论监督对受众都具有很大的吸引力，受众的认可也显现出了报纸的商业价值。但是自从新媒体出现，特别是互联网进入Web2.0时代以来，以往处于相对被动地位的受众，也拥有了发声器和传播权，进入了所谓的“人人都有麦克风”的时代。所谓自媒体，是指为个体提供信息生产、积累、共享、传播内容兼具私密性和公开性的信息传播方式。其中有代表性的是美国的Facebook和Twitter，中国的Q-zone、新浪微博、腾讯微博和人人网等。自媒体以其门槛低、互动性强、平民化、病毒式传播等特点，在舆论监督方面发挥出巨大的威力。自媒体的出现打破了传统报业舆论一律、舆论监督可控制性强等特点，舆论监督出现了众声喧哗、多方意见汇集的现象。这样一来，人们不再接受被一个“统一的声音”告知对或错，每一个人都在从独立获得的资讯中对事物做出判断，主流媒体的声音大有弱化的趋势。为此，有必要分析报业舆论监督面对自媒体冲击自身的优劣短长，让报业传媒重新发出主流的声音，产生更强大的影响力。 　　报纸功能由宣传、信息到舆论监督的嬗变 　　毛泽东认为报纸属于意识形态，是一种上层建筑，是一定社会经济基础通过新闻手段的反映。报纸具有阶级性，是革命的手段，是阶级斗争的工具。刘少奇也认为：报纸是积极斗争最尖锐的工具。由于我党对传媒属性的认识，很长时间中国报业秉承着“报纸是阶级统治的工具”这样的理念。到了上世纪80年代西方的信息概念引入中国，在学界引起了一场大讨论，如什么是新闻，新闻与信息、新闻与宣传的区别等。所谓的信息就是指消除或减少接收一方认知上的不确定性。在随后的新闻实践中，宣传的东西减少了，而报道广大人民群众应知、未知、不知的新闻成为从业者们的共识。从此，发布信息减少受众的不确定性成为从业者采写新闻的一条标准，新闻的业务报道开辟出了一片新天地。而随着新媒体特别是社交媒体的出现，报纸的信息功能逐渐弱化。报纸采写和发行都滞后于网络、手机等新媒体，在时效性上败下阵来。面对新媒体的冲击，传统的报纸对事件进行深度???读、开展舆论监督才是突围的利器。报纸的功能经历了从宣传到信息再到舆论监督的过程，这既是对报纸媒介本质认识不断深入的结果，也是时代发展的大势所趋。 　　报纸舆论监督由一元到多元的转变 　　在媒介生态比较纯粹的年代，传播的渠道是有限的，传播的权利更多地掌握在国家手中，在媒介资源比较稀缺的年代，传播的效果是可控的。所以，媒体传播要口径一致，各级传媒要受到同级政府宣传部门领导。可是随着新媒体的发展，自媒体时代人人都可以既是接受者，浏览接受信息，同时又是传播者，评论、回复、转载发表自己的意见和看法。以往传统媒体的把关功能角色不断弱化。随之而来的是舆论的监督主体由原来传统媒体一家独大的状态，发展成为传统媒体、社会精英、网民等构成的具有多元诉求的利益主体。舆论监督主体的多元打破了原来传统报业垄断舆论的局面，虽然带来众声喧哗，甚至是非理性的局面，但从长远看对于协调国家和民众之间的不同利益诉求、构建和谐社会、促进民主化进程会起到至关重要的作用。 　　监督主体由一元到多元的转变，不仅改变了信息传播的可控性，为社会民主化进程贡献了力量，而且也改变了议题设置的走向。以往报业监督实行自上而下，党报根据形势和政治的需要设置议题，形成社会的合意。议题设置由原来的党报等传统媒体向新媒体扩散，报纸的议题转变为网络的议题，提议者也由精英阶层不断向草根阶层扩散。如改革开放初期关于承包租赁的关广梅现象的大讨论，关于政府转变工作作风、抵制腐败、削减三公经费的大讨论等等。如今，随着新媒体的出现，传播主体的多元带来的改变是舆论监督呈自下而上的态势。很多影响重大的议题发端于网络，再扩散到报纸等传统媒体，议题设置由原来的草根阶层向精英阶层扩散。从郭美美炫富导致中国红十字会信任危机，到“表哥”周久耕、“表叔”杨达才再到“房姐”龚爱爱，传统媒体的自上而下和新媒体自下而上的舆论监督，互相配合，互相补充，促进了社会的公平正义，推动了中国的民主化进程。 　　报纸舆论监督存在的问题 　　面对新媒体的传播优势，报纸的舆论监督存在自身的缺陷，有很多问题需要得到重视和解决。唯有这样，报纸的舆论监督才能焕发出新的生机与活力，重新捍卫自己的主流地位。 　　1.舆论监督自主意识较弱 　　大部分新闻单位的上级领导部门把新闻当做宣传的工具，传达国家的政策和声音；或者把报纸当做传播信息的载体，报道广大人民群众应知、未知、欲知的新闻。主管部门对报纸的舆论监督作用不够重视，一些媒体人甚至害怕引火烧身自找麻烦，担心曝光问题得不到解决反而激化了矛盾。舆论监督浮在面上的多，深入实际的少；隐形处理的多，公开曝光的少；不痛不痒的多，有力度有影响的少。以新闻媒体或记者为被告的侵权诉讼样