试论房地产档案管理有效方法与对策.docVIP

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试论房地产档案管理有效方法与对策

试论房地产档案管理有效方法与对策   【摘 要】房地产档案管理作为管理机构重要的组成部分,在运用科学管理方法同时,必须根据国家政策保障房产良好状态,根据实际情况改善住房条件。传统房产管理的单机信息式管理模式越来越不能满足当今时代要求,新形势下,为了调整管理方法,促进房产档案管理科学发展。本文结合我国房地产档案管理,对档案管理问题以及改进措施进行了相关探讨和分析。   【关键词】房地产;档案管理;问题;方法对策   房地产档案管理是城市房屋管理部分在实际房地产调查测绘、权属登记、权属转移以及变更房地产权等管理工作形成的具有高保存价值的图表、文字、声像等不同形式的历史登记,它是房地产权属登记的具体记录。房地产档案具有凭证性、真实性、共享性、动态性等特征;在产权档案形成过程中,产权管理具有数量大、涉及面广等特点,通过图表、文字结合,包括建筑、法律、测绘等专业知识。产权档案作为重要的资料,为解决房产纠纷、深化住房制度改革、加快旧城改造步伐发挥了具体作用;为解决房屋产权不清、户籍不明等问题提供了法律依据。房地产档案管理,是在满足广大档案用户资源信息需求的同时,确保档案及时开发、利用。因此,在实际房地产档案管理过程中,必须正确认识、处理档案利用以及保护关系,提高和规范房地产档案产权管理,充分发挥产权档案作用。   一、房地产档案管理存在问题   房地产档案管理随着产权变化、房屋拆迁损坏、城市建设发展不断变化着,具有极长的历史跨越时期。不同历史时期,档案管理要求、档案管理人员知识结构、专业素养不一样,对于房地产档案管理认识也不一样。根据相关调查显示:我国房地产档案管理主要存在以下一些问题:   (一)产权档案缺乏抗风险能力   房地产档案管理作为宝贵的历史资料,在实际档案管理中,由于经济水平以及观念制约,导致房地产产权档案抗风险能力不足。档案管理过程中采取的防潮、防火、防虫、防盗等处理措施,在泥石流、山洪、战争、地震等不可抗力因素影响时,产权档案抵抗风险的能力直接受到影响。例如:2008年汶川大地震中,很多地方被毁为平地,不仅造成了巨大的人员伤亡、财产损失,很多产权所属物顷刻毁灭,给财产保险理赔工作造成了很大影响。   (二)产权档案质量差异   在实际房地产档案管理中,由于产权档案历史跨越周期长,不同时期,产权档案存在很大差异;随着科学技术不断创新和发展,我国各方面都取得了相应的发展。不同时期,居民对产权档案认识不一样,档案管理经过不同的管理人员,产权档案具有不同的时代特征。由于产权档案管理人员文化、专业水平存在很大差异,部分管理人员缺乏专业知识,不能及时发现管理问题,导致很多不规范产权资料流入权属档案。在计算机技术以及影像技术普及之前,产权档案主要由纸质档案组成,档案产权过于简单,普遍只有产权平面布置图,导致很多产权情况缺乏描述。   (三)产权档案体裁单一   在档案管理中,产权档案除了必须具备纸质资料以外,还必须包括相关记录;例如:拆迁审批、影像资料照片、重要底片、调查处理过程中形成的相关房屋产权资料,计算机产权管理过程形成的光盘、磁盘等材料等。由于这些特殊体裁比纸质档案更容易受到破坏,因此在实际保管过程中,产权管理部门必须针对特殊体裁采取特殊保管方式;在保管过程中由于管理部门对特殊体裁档案收集不齐全,相关重要档案不能及时进行特殊管理,导致很多产权档案内容不完整,整体欠缺等现象。   (四)产权档案收集面窄小   房地产作为国家经济发展的支柱产业,近年来,各种企业单位不断参与到经济活动中;例如:房屋拆迁、旧城改造、企业改制、房产买卖、资产重组、继承抵押、交换等,只要涉及产权活动,就会有相关文件资料;除了档案等级,还有其他项设立、档案撤销、产权注销、档案登记、房地产代管档案、房屋拆迁档案、房地产交易档案等。在实际档案管理过程中,由于档案管理人员很少参与业务活动,产权档案收集只局限于登记部门,导致很多房地产现状和产权档案不一致。因此,在实际收集过程中,产权档案必须渗透相关工作和产权登记各个环节。   (五)当权档案资料纠正困难   在实际房地产档案管理过程中,由于档案资料归属于整个权属管理的工作流程,当业务进行归档环节时,各种手续进行完毕;导致档案管理人员材料验收时,缺乏资料,相关资料不准确、不规范,退还登记人员重新补齐、更正困难。另外,由于各种档案文件资料数据信息具有很强的关联性,当一处出错时,其他方也会跟着出错,经办人员规定复杂,程序繁琐,具有很大的工作量,导致具体操作十分困难。   二、房地产档案管理对策   (一)增强产权档案抗风险能力   随着计算机网络技术不断普及,在实际房地产档案管理过程中,必须不断提高认识,增强产权抗风险能力。例如:借鉴股市、金融风险,采取可行性控制措施,进行创新和完

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