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安徽省公共RD平台建设现状分析及对策建议 　　摘 要：为进一步强化科技引领安徽的可持续发展战略，率先实现中部崛起等战略步骤的实现，必须继续大力支持自主创新能力建设，着力发展公共RD平台建设等。通过对安徽与长三角两省一市RD平台的现状分析，得出安徽RD平台建设水平较低。文章最后还针对安徽发展RD平台的路径选择进行探索。 　　关键词：公共RD平台；区域创新体系；安徽省 　　一、引言 　　近年来安徽省以构筑区域创新体系、提升区域创新能力为目标，为区域自主创新提供有力的科技基础保障和条件支撑。在研发平台的建设中，安徽省围绕合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设，精心打造产学研合作和引技、引智、引资综合平台，吸引企业和高校院所参与。据统计 “十一五”期间，全省技术市场累计签订技术合同25826项，合同成交总额达159.2亿元，是“十五”期间的3.45倍，公共RD平台建设虽取得一定进展。但与长三角等发达经济体相比，安徽的研发平台建设步伐缓慢，成果不突出。因此，科学而全面地分析安徽省公共RD平台的发展现状，从而更好地服务于区域自主创新是当前，乃至今后更长一个时期安徽省面临的突出问题，同时也是本文研究的重点。 　　二、安徽省公共RD平台的现状分析 　　１.公共RD投入分析 　　根据《中国经济统计年鉴（2011）》数据显示：2010年上海市RD人员全时当量为23241人年，江苏为16462人年，而同期的安徽仅为5556人年，尚不足上海与江苏的25%与35%。在经费投入上，2010年安徽省RD经费占地区生产总值的1.32%，而同期的上海、江苏、浙江分别为2.81%，2.07%与1.78%，依次高出安徽省1.51、0.75与0.46个百分点。人员与经费是自主创新能力提升的最基本要素之一，也是原创性技术能力提升的保障，因此，我们可以认为安徽省公共RD平台的构建相对于上海与江苏而言，基础较差，还存在较高的提升空间。在RD机构的投入上，安徽省RD机构数为111个，数量高于同期的浙江省，但是依然落后与上海市与浙江省。总结以上公共RD投入指标可以得出：安徽省公共RD平台建设的基础较???弱，RD人员与经费投入相对较少，是制约公共RD平台建设的主要因素。 　　2.公共RD经费来源分析 　　公共RD平台建设是一种显著的政府合理并有效整合区域科技资源、提高自主创新能力的市场行为，因此必须充分发挥政府财政资资金投入的引导功能。2010年安徽省RD经费支出为163.72亿元，分别仅相当于同期上海、江苏、浙江的34%、20%与33%。具体到RD经费来源而言，2010年政府资金投入最多的是上海市，占全市RD经费的30%，其次是安徽，政府资金投入占RD经费支出的22%，江苏与浙江的政府支出比例较少。虽然在比例上，安徽省稍领先与江苏与浙江，但通过前文分析可知，安徽与苏浙沪的RD经费支出绝对数相比，仍然比较少。 　　3.公共RD成果分析 　　相关资料显示：安徽省的三项专利申请授权数仅为1.6万件，仅相当于同期上海、江苏、浙江的33.2%，11.6%以及14%。在专利申请中，发明专利的技术层次最高，所代表的创新能力越强、原创性技术能力也越高，而实用新型与外观设计属于对已有的发明进行实用性的改造与深化，技术层次相对较低。因此我们认为，安徽省的外观设计在专利申请数种居多数，发明专利具有一定优势，这表明在近年来政府推出的自主创新政策得到较好的效果，企业自主创新能力的增强。 　　三、安徽省公共RD平台建设的路径思考 　　1.强力推进合芜蚌实验区建设，加快皖江示范区产业升级 　　首先，必须进一步加大推进力度，聚焦核心企业、核心项目和核心区域，实施六大创新工程，力争尽快取得一批科技成果、产业成果、改革成果和人才成果。其次，利用皖江示范区战略平台，加强与国内外特别是长三角地区的技术、人才、资金等创新要素的对接，促进产业承接与自主创新的有机融合，吸引外来企业在我省设立研发中心或分中心。最后，强化科技园区尤其是国家级高新技术园区交流，推进与优秀高校和科研院所技术合作，加强重大科研项目的对接与协作，扩展技术共享层面，在关键科研领域建立区域科技人员定期会话机制，保持高层交往。[2] 　　2.建立稳定的产学研长效合作机制，提高合作层次与水平 　　为有效构建安徽省公共RD平台，首先，支持产学研合作兴办经济实体、共建产业技术创新战略联盟，鼓励试点联盟开展体制机制创新。其次，在重点实验室、企业技术中心等公共服务平台方面加强资源整合力度，为科技发展和企业创新提供条件支撑。最后，支持鼓励高校、科研院所和企业积极申报国家级科研计划项目，支持省内重点高校和科研机构围绕战略性新兴产业，调整学科布局，建立公共平台，培养创新人才，引导骨干企业产学研合作研发储备产业上游技术等。