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浅谈当前校企合作中法律意识问题 　　摘要： 校企合作是高等职业院校提高办学质量，促进就业，为区域发展培养技能型人才的重要手段，是高等职业院校应该长期坚持下去的一条办学途径，但企业追求利润的内在驱动力限制了校企合作的深度融合，这就需要政府从立法上给企业以实惠，让校企双方达成共赢的局面，从而增强校企合作的可持续性。 　　关键词： 校企合作；立法；共赢 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0328-02 　　0 引言 　　校企合作是我国大专院校为了追求自身发展的同时，能够和市场接轨，并提升自己的培养人才的水平，与企业进行合作，共同培养技术性的人才，让学生在学习的过程中实现理论和实践的有机结合。同时可以提高职业院校的就业率，缓解我国大学生日益严峻的就业形势，为社会减轻负担。 　　校企合作一般都借助地缘优势，以行业发展和社会需求为导向，为区域发展培养技能型人才。如广州工商职业技术学院毗邻“广佛肇”经济圈，周边有以东风日产为主的汽车产业基地、以白云国际机场为中心的现代物流园区、以鸿利光电为龙头的广州（花都）光电产业基地，有围绕狮岭国际皮革皮具城和花都国际金银珠宝城形成的产业群。家电、贸易、物流、金融、旅游业发达，对技能型人才需求旺盛。依托区域优势，学院主动与部分影响力大的行业群体、规模以上企业群体以及科研机构开展全方位合作，把协同创新贯穿于人才培养的全过程，形成了“项目带动、校企共育”，“校企协同、三维目标导向”，“双证融通、订单培养”的人才培养模式，大大提高了办学质量。 　　目前，校企合作这种人才培养模式在各类职业院校中得到广泛应用，尤其是一些实用性比较强的专业，如广州工商职业技术学院的电子信息工程专业与广州国光电器、鸿利光电、广州瀚信等知名企业合作，以“校企订单班”为载体，开设“国光班”、“瀚信班”、“鸿利光电班”，以电工电子和现代通信系统实训基地为依托，深化校企合作。这种校企合作从合作的深度来看，能够分成三个层次：首先，是浅层次的合作，这种是由学校主动去寻找企业合作，合作之后，学校的专业可以按照企业的要求进行设置，并安排学生去合作企业内进行实习。其次是中层次合作。这种合作学校给企业提供一些理论上的咨询服务，以及员工的培训等等，学校和企业之间还可以建立起订单式培养的合作关系；最后，深层次合作，学校和企业之间形成高度的信任，多元的合作，还进行资源的共享。学校的学生去企业中接受企业环境下的教育，企业向学校提供必要的设备，资金支持等。 　　虽然经历了几年的发展，但是我国的校企合作大多数还停留在浅层次和松散型的合作探索阶段，校企双方没有真正实现“互惠共赢”。我以为当前高职教育校企合作仍处于浅层次阶段的主要原因是： 　　1 对高职教育理念认识不清，思想观念滞后 　　一方面高职院校教师，由于受长期封闭式办学的传统思想和自身素质能力的影响，他们对高职教育的发展定位认识不清，对校企合作重视不够，不能与时俱进，校企合作只是做些表面文章、签订一些协议，应付各级专业评估检查。此外由于高职院校教师的科研能力、技术服务能力较弱，能参加企业新技术、新产品开发的很少，因此制约了校企深层次的合作。另一方面多数企业对校企合作缺乏科学的认识和战略思考，对校企合作的发展持急功近利的态度。虽然在合作中，一些企业设立了奖助学金，以及文体活动的资助等，但在学生看来，企业追求的是生产和经营的利润，更倾向于利用廉价劳动力，不能真正参加校外教学，导致实习学生的稳定性较差。由于企业留住学生有一定难度，企业对实习学生的投入与培训也会有所保留，带来的直接后果是企业留不住人才，学生学不到技术，导致人才培养出现问题。 　　2 没有健全的法律、法规来保护校企合作双方的利益 　　校企合作作为培养高端技能型人才的主要途径，是利国利民造福长远的大事情，必须得到国家政策层面的支持，只有这样才能确保高等职业教育的可持续发展。 　　目前的主要问题是相关法律、法规、政策规定笼统模糊，可执行性差。我国的《职业教育法》、《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等都对职业教育的重要意义、指导原则等作了宏观性的规定和指导，为我们推进校企合作提供了法律和政策支持。但是，这些规定一般都比较线条化，有大致的政策框架但缺少实际性、制约性的内容，操作起来针对性和可行性不强。普遍缺乏对企业的奖励性措施和企业的强制性义务规定，缺乏对企业利益的保护和对企业的监督。 　　企业是校企合作的主体之一，但从社会经济发展角度来说企业本身并不承担教育机构的角色。校企合作教育不同于企业自身对员工的培训，这种培训的收益相对内部化。而校企合作教育的实质是企业帮助学校（或者说社会）培训人才，这时段培养对象的身份仍是在校学生，学生毕业后有可能