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城市化中外机理比较与我国实践反思

城市化中外机理比较与我国实践反思   导读:西方城市化已经经历了数百年,城市化理论和城市发展规律已经形成体系。我国城市化驱动机理和实践与西方城市化理论之间还存在一定的差别,具有中国特色,也存在不少问题。从西方城市化驱动机理研究入手分析我国城市化驱动机理的特点,对现阶段我国城市化实践进行理论反思,可能有这样四个质疑:我国城市化进程一定要经历西方城市化的发展阶段吗?我国城市化进程是否必须经历工业化?福特主义在我国城市化进程中起了什么作用?城市一定需要转型发展吗?只有为这些问题找出正确答案,才能有助于我国城市化的健康发展。   关键词:西方城市化;驱动机理;实践反思;局限性   DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.013   根据第六次全国人口普查数据公报,2010年我国城镇人口达到6.66亿,城市化率达到49.68%。近十年来,我国城市化率在以1%左右的增长速度不断提高。根据世界城市化发展规律,一般城市化率在30%至70%时期是城市化高速发展时期。虽然在全球经济危机的影响下,城市化速度会有所降低,但在创新驱动、转型发展的大环境下,城市化质量会更高。这是因为我国城市化加速的时期与发达国家不同,由于基本的制度不同,导致推动城市化水平的内在驱动力也不同,而内在驱动力才是推动城市化发展的最根本的原因。   因此,我们要分析西方城市化理论在我国城市化实践中的具体运用情况,以及我国城市化独特的实践规律,这样才能创新出具有我国城市化发展特色的城市化理论。   一、西方城市化驱动机理分析   传统西方城市化理论对城市化的驱动力研究主要有五个方面的观点:   (一)大规模生产带来的城市化   工业化派认为产业革命带来大规模化生产,生产聚集带来人口集聚,因而导致了城市化的发生。城市化的发展又促进农业与工业的分离和对农产品的需求,从而推动农业的产业升级。   (二)农业产品和劳动力剩余带来的城市化   生产力的提高,带来农产品和劳动力的剩余,剩余劳动力不断向吸纳劳动力的二三产业集中,带来城市化的发展。   (三)产业分工带来的城市化   基于大规模生产带来的生产力提高,产业分工开始,而产业分工又带动了产业在城??中的布局调整,这种在微观层面的积累带来了宏观层面上城市结构和功能的丰富与多样化。城市功能的多样化又推动了城市之间的分工与协作,推动了大、中、小城市体系的完善。   (四)综合动态发展带来的城市化   持此观点的学者认为,城市化的动因因历史时期不同、地域不同、国度不同、国际环境不同而不同,而且个人的理论观点不同,其看法也不尽一致。在具体研究过程中,着重点应根据情况的不同而有所变化 。   (五)禀赋优势带来的城市化   禀赋优势带来的城市化对城市特色和城市化发展具有较大的推动作用。例如,世界各地由于沿海城市具有对外开放的区位优势,一般相比内陆地区更有利于在更广泛的范围内配置资源,先发优势都比较明显。世界六大城市群中,除美国-加拿大五大湖城市群外,其余都是沿海城市群。即使是美国-加拿大五大湖城市群,也是跨国发展的城市群,对外开放优势也很明显。   二、我国城市化驱动机理的特色   我国城市化驱动机理符合世界城市化发展规律,也符合西方城市化普遍理论,但同时,作为发展中国家和后发城市化国家,其驱动力又具有明显的中国特色。   (一)可持续城市化是根本动力   近代西方城市化是经过了农业社会、工业革命的积累,才逐步形成比较稳定的现代城市体系,其过程需要经历漫长的时间。与西方城市化一样,我国经济发展是推动城市化的根本动力。但同时,短短十年来,经济持续高速增长带来的经济过热延续到城市化过热,导致城市结构和功能的不合理现象比较普遍。如何整合和优化不合理的城市化进程,是能否顺利实现我国20个百分点城市化率的主要任务的关键。因此,可持续城市化将是我国未来城市化发展的根本动力。   (二)三大差异共同推动城市化   目前,我国存在城乡、区域、禀赋三大差异。三大差异同时发生作用推进城市化,这在西方发达国家比较少见,也因此呈现诸多不利因素,需要采取不同的应对策略。   城乡差异带来的城乡差别,导致农村人口向城市流动,于是出现“城乡二元结构”和“新二元结构”并存的现象,加大了城市管理难度,对城市化进程产生不利影响。   东、中、西部发展阶段差异明显,形成了东部城市处于服务经济的辐射能力提升阶段;中部城市处于发展现代制造业为核心,带动现代服务业发展阶段;西部城市处于资源及延伸制造业发展阶段。区域不平衡导致优势资源不断向发达的东部地区集中,不利于城市化的进程,同时,在国家和区域政策制定方面带来较大困难。   我国历史悠久,文化底蕴深厚,各地区资源禀赋差异明显,要充分利用禀赋资源,选择具有本地特色的城市化发展道路,同时,将不同禀赋资源的

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