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网络行业“自律金字塔”效应

网络行业“自律金字塔”效应   自律,即法则是由自己制定,同他律相反。在网络行业,有论者提出了“自律金字塔”的概念:“在网络传播三个层次的自律中,行为主体的数量依次递减,形成一个金字塔结构。其中,第一层次的自律主体规模庞大,居于‘自律金字塔’的基座位置。第一层次的自律效果直接影响着第二、第三层次的自律,当网民实现了有效自律后,第二、第三层次的自律就会变得简单易行。第二层次的主体在‘自律金字塔’中发挥着‘中控’作用,即使在第一层次自律无效的情况下,只要‘中控’作用得到发挥,仍能够取得有效自律或部分有效的自律。居于‘自律金字塔’顶端的第三层次的自律主体,在第一、第二层次的自律均无效的情况下,它的自律也往往无所依托,会流于空谈,当前两个层次实现了有效的自律,它的作用就可得到发挥。但无论处于哪种情况,它始终发挥着宏观的指导作用。”   网络行业自律的根据   法律根据。我国网络行业自律的法律根据主要有:一是宪法关于结社自由的规定;二是民法中关于法人的规定;三是关于某一经济团体的特别立法。如国务院发布的《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等法律法规,以及《中国互联网行业自律公约》等。   哲学根据。在哲学家哈贝马斯看来,“‘公共领域’居于公共权力与市场经济体系之间,在这一缓冲地带,其核心机制是由非国家和非经济组织在自愿基础上组成的。” “公共领域”意味着依靠话语交往形成公共舆论,使公共理性具有约束力和影响力。在“艳照门”事件中网络行业自律就在“公共领域”发挥了重要作用。“艳照门”事件发生后,为了抵制“艳照”进一步的扩散,北京网络媒体协会和北京网络新闻信息评议会于2008年2月18日下午召开了第一次会议,来自网站、网民、学者、管理部门等的各方代表就“艳照门”事件的报道及信息传播行为进行评议。评议公报发布并通过新浪、搜狐、网易等知名商业网站在网站首页和新闻中心要闻区迅速转载后,引发业界广泛好评,加入联合抵制行动的各地新闻网站上升到了23家,这些网站纷纷呼吁网民联合抵制艳照图片及视频???传播。   政治学根据。在政治学上,治理是相对于传统的统治而言的。行业协会成为与市场、国家和非正式网络并列的一种管理方式,借助于它同行企业可以相互联合,以增进共同利益、约束行业内行为。政治学家汉斯·科曼也认为:“许多集体行为的问题只通过个人行为无法解决,但是由遥远的国家调节或间接的政治民主程序也不容易解决。相反,社群的自我调节,结合民主国家及其机构的权威,倒可以使问题得到解决。”网络行业协会就是行业的自我调节机制,作为一种合作性的共同体,作为集体行动者,它能够使网络企业超越集体行动的悖论,为该集体成员提供所需的公共物品。   经济学根据。亚当·斯密的“看不见的手”的经济理论,虽然客观上增进他人和社会的公共利益,实现自利利己与利他的统一。但是,“看不见的手”的引导也会导致外部性、公共产品等现象,从而致使市场失灵。而钱德勒的“看得见的手”的拒绝理论,由于受到信息的有限性、利益集团的影响,以及官僚主义、非理性的影响,最终也导致了政府的失灵。所以有论者提出四条解决方案:“第一,凡是通过市场机制能够解决的,就交由市场机制去解决;第二,通过市场机制难以解决,但通过中介组织、行业自律能够解决的应当由中介组织、行业自律去解决;第三,即使是市场机制、中介组织、行业自律解决不了,需要政府加以管理的,也要首先考虑通过事后监督来解决;第四,只有在这些手段都解决不了时,才能考虑通过行政许可去解决。”该方案的“第二条”就为网络企业行业自律提供了相关经济学的依据。   我国网络行业的自律实践   2004年6月,我国发布《中国互联网行业自律公约》,到目前为止,已经有1500多家网络企业签署该公约;2004年6月10日,为了遏制淫秽、色情等不良信息通过互联网传播,促进互联网信息服务提供商加强自律,中国互联网协会和互联网新闻信息服务工作委员会公布了《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》;2004年9月15日,中国三大门户网站新浪、搜狐、网易成立中国互联网行业“诚信自律同盟”,并发表宣言,这标志着三大门户网站开始正式把行业自律引入了互联网行业;为了反恶意软件,加强对其的治理,中国互联网协会于2006年12月27日举行了“治理恶意软件、保护网民权益”动员大会暨《抵制恶意软件自律公约》签约仪式,并向社会公布了恶意软件的举报网站;为了加强网络安全,减少、消灭网络病毒,中国互联网协会网络与信息安全工作委员会协同国家计算机网络应急技术处理协调中心(简称国家互联网应急中心),于2009年7月7日在京举行了《反网络病毒自律公约》签约仪式暨反网络病毒联盟成立大会;2011年5月 16 日,中国 140 家网站代表在北京签署抵制非法网络公关行为自律公约,谴责非法

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