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关于加强和改善企业纪检监察查办案件工作机制探索与研究 　　摘要：纪检监察部门如何在办案中改变工作机制，正确运用政策和策略做到教育与惩处相结合，既遵循法定程序和办案原则，又保障被调查人的权利，使之对纪律处分决定信服；如何转变办案思路与方法；如何提高办案效率和质量等需要我们办案人员积极探索和研究。 　　【关键词】： 纪检监察 办案 机制 探索 　　【分类号】：D80 　　依纪依法办案是纪检监察部门在办案中的基本原则，作为国有企业内部的纪检监察机构也依据这一要求查办处理案件。查办案件不仅关系到被处分人员的切身利益，同时对社会、企业及被处分人员的家庭都会产生一定的影响。查办案件要严格依纪依法，讲究策略宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。企业随着现代企业制度的建立及内部控制要求的严格落实，企业内部已极少出现重大案件，也很难涉及造成重大影响的问题，但中纪委的报告告知我们纪检监察部门在办理有关案件时需要慎重的态度和灵活运用教育与惩处相结合的政策，以主动积极办案的责任感，善于办案的方法和策略，以查案办案的实际效果推进惩防体系建设。 　　目前，我国正处在经济体制变革的转型时期，许多工作都处于探索、实验时期，适应市场经济发展要求的管理体制和监督机制还不健全，相关的制度、政策出台滞后，很多工作都处于探索、实验阶段，腐败现象伴随着改革的进程，利用法规、制度和政策上的不完善、不配套而将会向着更广泛的领域渗透，违法乱纪的方式也将变得多样化、复杂化、隐蔽化、立体化。企业身处这种大环境中，其内部也由于体制、机制、制度正在进行重大改革，不可避免地出现监督管理不到位的情况，近年来也出现了许多的腐败案例。因此， 如何在办案中改变工作机制，正确运用政策和策略做到教育与惩处相结合，既遵循法定程序和办案原则，又保障被调查人的权利，使之对纪律处分决定信服，本人认为应做到以下几点： 　　一、严格依纪依法办案，转变办案思路与方法。 　　中纪委在关于依纪依法办案的意见中，对使用“两规”必须慎重，对慎用“两规”做出了严格规定，对使用“两规”讲的更具体了，要求更高了，把关更严了。因此，研究办案工作机制要适应完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的要求，这对于纪检监察部门来说，就要有新的办案思路与新的办案方法，要有以与时俱进的精神状态，积极履行纪检监察职能。 　　面对新的形势，要创造性地开展办案工作，办案的思路方法直接影响办案的效果，准确地把握社会转型时期的政治经济形势和主要矛盾，把依纪依法办案工作放到实施依法治国基本方针中，放到科学发展的大局中。在实际工作中，既要有很强的大局意识，维护党的权威，又要积极服务于经济建设这个中心。既要为优化发展经济环境提供有力的政治纪律保证，又要进一步拓宽纪检监察自身工作的新领域，做到与时俱进抓工作，创新方法抓落实。这里需要解决的是思想认识问题，纪检监察部门要准确把握和理解党和国家的方针、政策、法律法规，从政治和全局利益上观察和判断案情的实质，科学把握案发规律和办案规律，牢牢掌握办案主动权，理解和关注调查对象利益选择，研究调查对象的思维状况，弄清其主要动机，充分利用信息和挖掘办案资源，促使调查对象主动提供情况，对于调查对象提出的不同意见，纪检监察部门应进行进一步的研究讨论，决定是否对定性和处理意见重新考虑。当纪检监察部门对案件定性或决定处理时，应向本人出示处理依据和结果，让其陈述认识和想法，同时告知该处分对其今后各方面的影响以及享有的申诉权及其它权力。 　　在实际办案中，纪检监察部门办案人员主观意识决定着办案效果，要加强组织协调工作，强化严格依纪依法正确掌握政策和策略的意识，因为政策和策略是党的生命，所以办案人员要克服浅学、偏学，应把系统化的知识灵活运用到实际工作中，提高运用政策和策略的能力，增强自身素质。 　　二、坚持惩处与教育紧密结合，充分发挥办案的综合效能。 　　发挥查办案件的优势，运用典型案例开展警示教育，是发挥惩治治本功能的主要体现。但在实际中，由于种种原因，惩治与教育存在着脱节的现象，往往是某个案件查处很长时间了，才组织进行剖析教育，从而错过了教育的最佳时机。因此，要按照惩防并举的要求，在查办案件的同时，认真做好查办案件的“后一半”工作，发挥好办案的综合效能。要深入剖析案件发生的原因，形成案件分析报告，适时组织案发单位召开总结经验教育会，用身边的事，教育身边的人。要针对案件暴露出来的苗头性、倾向性问题，深入剖析，举一反三，查找体制、机制、制度方面存在的漏洞和薄弱环节，提出源头治理的对策和建议，完善相关制度，堵塞漏洞，有效预防违法问题的发生。对查办的具有典型意义的案件，要抓住时机，及时作为反面教材开展警示教育活动，增强教育的时效性。针对本系统发生的典型案件，要组织本单位的领导干部和有关岗位召开案件总结会，吸取教训，