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论人口均衡型社会构建理论资源
论人口均衡型社会构建理论资源
摘要:为了适应经济全球化趋势,总结历史经验并解决人口问题,我国迫切需要构建人口均衡型社会。人口均衡型社会的构建应该综合吸收包括西方人口均衡思想、马克思主义人口理论和中国古代天人合一思想在内的理论资源。在目前的理论构建中,宏观层面应进一步挖掘指导人口实践的包括可持续发展观、科学发展观、和谐社会理论与中国古代人口均衡思想等理论内容;中观层面,应探讨人口均衡型社会与和谐社会建设之间的内在联系,剖析人口均衡对于保有中国文明的巨大影响等问题。
关键词:人口均衡型社会;西方人口均衡思想;马克思主义;人口思想;天人合一思想
中图分类号:C911;C923 文献标识码:A 文章编号:1672—4283(2013)01—0034—05
一、构建人口均衡型社会的紧迫性
2010年5月,在中国人口学会主办的“建设人口均衡型社会”的学术研讨会上,与会的人口学界专家提出了一个社会建设的新理念,即在已有的“资源节约型、环境友好型”两型社会的基础上建设“人口均衡型社会”。经过近两年来的探讨和研究,目前人们的共识是,中国要建立的人口均衡型社会应该是一种“在稳定人口系统内部诸要素均衡发展的基础上,按照科学发展观和可持续发展理念的指导,探求与人口规模、结构分布等要素相关的人口发展与经济发展、社会稳定、资源承载和环境保护之间协调平衡的社会发展模式”。
就中国目前的发展实践看,构建人口均衡型社会有着强烈的紧迫性。一是世界经济全球化的需要。在全球经济一体化的当今,我国目前的人口现状已经不能适应全球社会经济的不断发展和人们需求的不断升级,需要我们从战略高度重新思考人口问题。二是总结历史经验的需要。经过近40年的实践和探索,我们需要对20世纪70年代以来人口政策的调整做出准确归纳和总结,即我国长期以来的人口政策的出台和调整在保证人口发展与社会、经济、环境以及自身发展相互均衡方面的基本状况和本土性的经验教训。三是解决现实人口问题的需要。在目前生育率逐步降低、人口年龄老化、人口性别结构严重失衡、城乡户籍壁垒仍存、人口素质偏低和人口与环境的矛盾激化等现实人口问题面前,我们急需一种大人口观和全新的人口发展理念来改善目前的人口状况,为经济、社会的良性循环做出努力。四是构建中国具有本土化特色的人口理论的需要。在中国人口目前出现阶段性特点和正在转型的关键时刻,需要我们提出一种新的适合人口长远均衡发展目标,统筹人口数量和质量分布与经济发展之间关系的,能够实现现代人口科学的重大突破以及具有本土特色的人口理论,以指导中国未来人口的转型和发展,为中国人口领域的科学决策提供理论支撑。五是新形势下我国人口管理服务和综合改革进程推进的需要。在目前强调社会管理的时代背景下,人口管理作为一个重要方面,其发展战略、具体发展路径均需与社会管理的目标和效果相一致,而强调人口的均衡发展,可以从机制角度确保社会管理达到理想的状态。另外,中国目前的综合改革已取得明显的成效,作为社会生产力的主要因素、上层建筑的执行者、一切社会关系的承担者的人口群体,对综合改革的推进起着巨大的推动或阻碍作用,一个从数量、素质、分布、结构都相对均衡合理的人口群体对我国未来各领域的体制改革无疑会起到极大的助推作用。
构建人口均衡型社会是我们转变人口发展理念、适应整个国际、国内社会经济发展的需要,围绕着这一全新的提法,人口学界的专家学者均对其含义、现实意义、指标体系、实现路径及困境进行了比较全面的分析和阐释,取得了一些富有建设性的阶段性成果。也有一些文献对其赖以建立的思想基础和理论资源进行了一定程度的剖析和梳理。如陆杰华、黄匡时在《关于构建人口均衡型社会的基点理论思考》一文中,已提到了“可持续发展、适度人口理论、人口安全观、大人口观和两个统筹思想、和谐社会理论和科学发展观、一般均衡理论和区域均衡发展理论”等一系列基本思想对人口均衡社会进行理论基础的构建。但是,到目前为止,学界总体上对人口均衡型社会的概念框架、理论框架、政策框架等还没有深刻的理解和极其明确的阐释,尤其对人口均衡型社会赖以建立的思想资源的挖掘还很不到位,表现在已有的少数文献对此问题的研究比较浅显和缺乏系统性。笔者认为,在构建人口均衡型社会的过程中,理论的构建同样具有非常极大的紧迫性。表现在:第一,任何一种建设目标的提出,都需要坚实的理论作为支撑,人口均衡型社会的建设也不例外,因而宏观而科学的理论建构是人口学界目前必须要做的一件事情。第二,关于是否放开二胎的论争,也需要我们尽快从理论层面去廓清,寻找存在问题的根源,在准确剖析相关人口转变理论、低生育率理论的基础上尽快尽早给出中国人口发展的近、远期目标,保证目前中国社会良性运行与和谐发展。第三,更重要的是要把目前已经出现的严重的人口问题及其趋势,与人口均衡型社
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