山东海事2010年上半年行政处罚情况分析.docVIP

山东海事局2010年上半年行政处罚情况分析 2010年上半年，我局共计实施行政处罚451件，收缴罚款2877700元，扣留海船船员证书3本；与去年同期相比，处罚件数增加53.92%，罚款数额增加117.02%（2009年上半年我局共计实施行政处罚293件，收缴罚款1326000元），与去年下半年相比，处罚件数增加34.63%，罚款数额增加54.89%（2009年下半年我局共计实施行政处罚335件，收缴罚款1857900元），未发生行政复议或行政诉讼案件。 一、从各类违法行为的构成情况看 违法行为类别 处罚件数（件） 同期比较 2009年上半年 2010年上半年 违反船舶安全营运管理秩序 2 0 -100% 违反船舶登记管理秩序 2 1 -50% 违反船舶检验管理秩序 0 8 违反船员管理秩序 44 45 持平 违反航行停泊和作业管理秩序 167 272 62.87% 违反通航安全管理秩序 8 26 225% 违反危险货物载运管理秩序 4 12 200% 违反水上打捞管理秩序 0 0 0 违反救助管理秩序 2 0 -100% 违反防污染监督管理秩序 54 80 48.15% 违反水上交通事故管理秩序 9 2 77.78% 其他违法行为 1 5 400% 在上半年所有451件行政处罚中，违反航行停泊作业管理秩序违法行为272件，占全部违法行为的60.31%，同比增加62.87%；违反防污染管理秩序违法行为80件，占全部违法行为的17.74%，同比增加48.15%；违反船员管理秩序违法行为45件，占全部违法行为的9.98%，与去年基本持平；违反通航管理秩序违法行为26件，占全部违法行为的5.76%，同比增加225%；违反危险货物载运监督管理秩序违法行为12件，占全部违法行为的2.66%，同比增加200%；违法船舶登记违法行为1件，违反船舶检验管理秩序违法行为8件，违反水上交通事故管理秩序违法行为2件，其他违法行为5件。具体分布情况如下： 与去年同期相比，违反船舶检验管理秩序违法行为、违反航行停泊作业管理秩序违法行为、违反通航管理秩序违法行为、违反危险货物载运安全监督管理违法行为、违反防污染监督管理秩序违法行为五类违法行为有较大幅度的增加，违反船员管理秩序违法行为与去年基本持平，其他各类违法行为均有不同程度的降低，并且所占比例也较小。 二、从上半年收缴罚款情况看 2010年上半年，我局共计收缴罚款2877700元，其中违反航行停泊作业管理秩序违法行为罚款1110200元，占全罚款数额的38.58%，同比增加97.26%；违反防污染管理秩序违法行为罚款1161000元，占全部罚款数额的40.34%，同比增加91.58%；违反危险货物载运安全管理秩序违法行为罚款403500元，占全部罚款数额的14.02%，同比增加1059.48%。上述三类违法行为罚款占了全部罚款数额的92.95%。具体分布情况如下： 违法行为类别 罚款数额（元） 同期比较 2009年上半年 2010年上半年 违反船舶安全营运管理秩序 5200 0 -100% 违反船舶登记管理秩序 5800 800 -86.21% 违反船舶检验管理秩序 0 26000 违反船员管理秩序 61600 90200 46.43% 违反航行停泊和作业管理秩序 562800 1110200 97.26% 违反通航安全管理秩序 16700 66500 298.20% 违反危险货物载运管理秩序 34800 403500 1059.48% 违反水上打捞管理秩序 0 0 0 违反救助管理秩序 18000 0 -100% 违反防污染监督管理秩序 606000 1161000 91.58% 违反水上交通事故管理秩序 11100 3100 -72.07% 其他违法行为 4000 16400 310% 与去年同期相比，违反危险货物载运安全管理秩序、其他违法行为、违反通航安全管理秩序、违反航行停泊作业安全管理秩序、违反防污染监督管理秩序五类违法行为的罚款数额增长幅度最大，违反船舶登记管理秩序和违反水上交通事故管理秩序罚款数额降幅较大，违反船舶安全营运管理秩序和违反救助管理秩序本期为零。 三、从违法对象的构成情况看 2010年上半年，我局共计对船舶作出处罚183件，占全部处罚数量的38.05%；罚款1811400元，占全部罚款数额62.95%；其中对国轮处罚141件，对外轮处罚42件；对船员作出处罚166件，扣留海船船员证书3本，全部处罚数量的36.89%；对船员罚款233000元，占全部罚款数额的8.10%；对船舶所有人经营人实施处罚96件，占全部处罚数量的21.29%，罚款760300元，占全部罚款数额的26.42%；其他违法行