供电企业现场作业风险管理系统分析-analysis of on-site operation risk management system for power supply enterprises.docxVIP

华北电力大学硕士学位论文华北电力大学硕士学位论文华北电力大学硕士学位论文华北电力大学硕士学位论文 PAGE PAGE 13 PAGE PAGE 10第 1 章 绪论1.1 课题研究背景及意义“经济要发展，电力要先行”。电力工业在经济发展中的作用极其重要，是国民 经济的基础性产业，供电企业的安全稳定直接关系到各行各业的发展和广大人民群 众的生活。随着科学技术的发展、生产技术的进步，电力工业也取得了迅猛的发展， 电网互联系统逐步扩大、电网的结构与运行方式越来越复杂，一处的故障往往影响 到整个电网系统，从而发生事故和大面积停电的概率也随之加大，譬如美国加州大 停电[1]、莫斯科大停电至今仍令人心有余悸，安全风险问题已经逐渐成为当今电力 工业所面临的严重挑战之一。与此同时，随着时代的发展进步，党和国家提出了以 人为本、构建和谐社会的要求，各行各业都在大力倡导遵章守法、降低风险、关爱 生命的安全管理理念，而对供电企业来说，研究如何从根本上有效减少作业现场人 身伤亡事故，对推动电力事业的发展、促进社会和谐稳定有着极其重要的意义。供 电企业作业现场是电力生产的第一线，因此，研究如何以更加科学合理的方法控制 现场作业的安全生产具有重大的现实意义[2-5]。随着科学技术的不断发展，各供电企业的生产技术水平也日新月异，生产技术 水平的不断提高对管理水平也提出了更高要求，企业现场作业风险管理正是管理中 极其重要的一个环节。此外，随着国网公司“SG186”工程的推进，各供电企业信 息化水平迅速提高。供电企业信息化水平的提高，智能电网时代的来临，企业将面 对良好的发展机遇，当然也意味着企业可能面对严峻的挑战。因此在供电企业信息 化水平迅速提高的条件下，研究将信息化建设与风险管理相结合的风险管理系统具 有重要的意义，并将产生深远的影响。随着电力企业改革的不断深化，供电企业在管理上也在不断地发展、创新。作 业现场是作业人员直接接触电气设备，进行各类检修、维护的场所。如何进一步提 高作业现场工作质量和工作效率，保障作业时的人身安全，促进电力生产的文明作 业，已经成为许多供电企业普遍关注的热点问题。现场作业的标准化、精细化，企 业的经济化、“零风险无事故”等等也都要求加强风险管控[6-7]。而且目前国内电力 系统更加强调的是安全生产管理，随着国网公司SG186工程的推进，安全生产管理 提升到了一个新的水平，生产管理信息化消除了信息“孤岛”，遵循“横向集成” 的原则，实现各应用间的数据共享，极大地提高了工作的质量和效率。而对供电企 业来说，研究在信息化条件下更合理、更科学地实现安全管理成为当务之急。供电企业现场作业风险管理已经成为安全生产管理中不可或缺的部分。然而对于现场作业安全管理，虽然多年来在供电企业已经得到了足够的重视，但是以往的 管理方式大都在系统管理等方面有所欠缺，现有的安全管理制度和方法一直停留在 消灭隐患的层面上，从供电企业安全管理总体来看，企业预见事故的水平和超前控 制事故的能力仍不尽如人意。尤其是在目前供电企业信息化高速推进的过程中，安 全管理的信息化、系统化、程序化变得更加迫在眉睫[8-9]。供电企业现场作业风险管理系统正是针对目前供电企业安全管理的现状应运 而生，该系统基于信息化的条件，引入风险管理技术，把风险管理和企业信息化技 术相结合，以信息化带动企业安全风险管理技术的发展，从而实现企业安全管理水 平的大幅提高，并带动整个企业管理水平的提升。现场作业风险管理系统的投入的 应用将使安全管理更科学、更全面、更系统、更规范、更有针对性，从而使企业的 安全基础更加牢固，并且进一步提升企业管理水平，促进企业更好发展，具有很强 的经济价值和管理价值。1.2 课题研究现状1.2.1 安全风险理论研究现状安全管理的实质是风险管理，风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别 实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、 保障安全的目的 [10-11]。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、电力、冶金等工 业部门得到了广泛的应用，并逐步走上了规范化、法制化轨道[12]。在供电企业作业 现场推进安全风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、事故分析与控制等工作经验， 建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措 施和方法，防范安全事故的发生[13]。安全风险评估是整个安全风险管理过程中最核 心的内容，现代安全风险管理的实质是基于风险分析评估基础上的策略调整与实 施。文献[14-16]指出供电企业安全生产风险管理体系应遵循系统管理的原理。管理 系统的各个环节环环相扣，纵横相连，密切配合，通过建立和实施一套完整标准， 形成有机整体，在企业建立起一个完整的、有效的文件化管理系统。在结构和运行