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论高校在校学生人身损害责任问题

论高校在校学生人身损害责任问题   摘 要:面对日益增加的高校在校学生人身损害事故,当前我国关于此类事故责任的相关法律规定仍不够完善和统一。高校与在校学生存在着双重的法律关系,这决定了其责任制度的特殊性。在完善立法上,应在明确基本责任原则的基础上,将几种主要的损害情形分别做出规定,以明确、公平、合理地处理此类问题。   关键词:高校在校学生;人身损害;侵权责任;责任限制   中图分类号:D923 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)17-0163-04   2005年和2006年在新疆发生的两起高校校内伤害事件引起了社会的广泛关注:一个是某在校大学生酒后在校内摔成一级伤残,后法院判决学校承担次要责任;另一个是在校大学生在校内酒后失足坠楼身亡,后法院判决学校不承担责任。导致这样大相径庭的判决结果的主要原因是,我国目前关于高校学生人身损害事故的法律规定仍不够完善。近年来,高校学生人身损害案件数量逐年上升,这类案件给我国司法实务提出新的课题。   本文意在对此进行探讨。为简化问题,所讨论的人身损害事故限于对人的身体和健康受到损害。本文所指高校在校学生是指拥有高校学籍并且处于学校的管理范围之内的在读学生,与学生是否在校学习、学校是否放假并无直接因果关系。如寒暑假,学生依据学校规定申请住在学校,校方有义务对这类学生进行管理,那么对这类学生发生人身损害事故,校方依据具体情况负责任。   一、高校与在校学生的法律关系   对于高校与在校学生法律关系的性质,理论上有如下二种主要学说。   1.平等主体说   由于高校学生都达到法定成年年龄,故有学者认为学校与学生之间的关系完全是由双方当事人经由平等协商自愿缔结的,是一种合同关系。日本公法学界中以室井力教授为代表的“在学契约说”主张,高校与学生间的地位完全平等[1]41-48;有人认为高校和学生之间是教育合同关系,高校作为合同关系的主体具有特殊性,是对学生履行教育和管理职责的特殊合同关系[2]168-170。   2.双重法律关系说   认为高校与在校学生之间是一种双重法律关系,即民事合同关系兼行政法律关系。其理由是:其一,高校学生年龄一般已经成年,达到了对自身行为能够负完全责任的程度,不同于学校对未成年人的监护关系,这也是高校学生的伤亡事故区别于义务教育阶段学生伤亡事故的关键;其二,高校作为事业单位,行使一定的行政权,可作为行政主体。例如,我国法律授予高校一定的办学自主权,授予高校对受教育者颁发学业证书和学位证书等的权力。   本文认可第二种学说。即学校有法律授予的自主管理和行政许可的自主权,而行使这种权力不能排除司法管辖。当校方损害到学生的法律权利时,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第1条,学生可以请求司法救济。由此可知。高校具有行政和民事两种法律地位,学校与学生之间是兼具行政主体与行政相对人关系和平等民事关系二者的结合。   二、高校在校学生人身损害的归责原则   根据高校与学生之间的双重法律关系,当发生高校在校学生人身伤害事故时,解决双方争议可适用相关合同法、侵权责任法等民事法律的原则、规则解决。同时,考虑到此类关系中校方的管理者的地位,应给予校方作为管理者职责所引起的更大责任范围。根据《学生伤害事故处理办法》,判断学校是否应承担相应责任的主要因素有:第一,看学校是否尽到了对学生的管理职责,是否落实了安全保障措施。第二,看学校是否尽到了“善良管理人”的义务,在对学生损害事故的处理中是否违反积极的作为义务。据此,依高校责任承担的情况,将高校在校学生人身伤害事故分为三种情况。   1.校方无责任的人身损害事故   包括意外事件、受害人自身过错、受害人与第三人混合过错所致人身损害。由于学校在其中并无过错,根据相关民法、行政法的规定,学校并不承担无过错责任,相关人身损害应由学生本人承担。但是,基于公平责任原则,在双方均无过错或无法确认双方过错的情况下,学校给予适当的补偿也是应当的。   2.校方负部分责任的人身损害事故   指由于校方过失及受害人或其他人自身原因相结合引起的伤害事故,侵权行为过失责任以过失行为和对人身或财产损害之间的因果关系为前提。在判断校方过失时,应判断校方是否履行了其“注意义务”,即有没有像“一个合理和谨慎的人”那样行为。例如,校园内非隶属于学校后勤部的商店的食物致害,应由出租商对受害人承担责任,学校可免责。但校方在知晓的情况下未能采取积极措施防止危害扩大,也应该承担部分责任。   3.校方负全部责任的人身损害事故   指完全是高校校方过失或故意所引起的人身损害事故。高校对学生负有教育和管理的义务,对教学、住宿设施、实验与其他教学设施、所提供的食品与水等,均负有安全保障的义务,当违背这些义务造成学生人身损害时

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