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H职业技术学院院系成本核算管理案例研究 　　摘要：介绍了H职业技术学院实施院系成本核算管理的背景和思路，以及院系成本核算的范围、项目、经费标准、管理要求，总结了实施院系成本管理的成效，分析了取得成效的原因，并针对院系成本核算管理中的问题，提出了细化人员经费分配办法、深化综合配套改革、把握好成本核算管理尺度三个方面的举措。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：高职教育；成本计算；案例研究 　　一、实施院系成本核算管理的背景 　　H职业技术学院是一所地处地级市的国家示范性职业技术学院，设有艺术与传媒、财经、外语、旅游、物流、医学、护理、美容、机电、汽车、信息、建筑12个二级学院，50个专业，在校生1万多人，教职工919人，坚持推行“学校――企业――社会”多元化开放式办学模式，努力探索专业与职业一体，学业与岗位融通的人才培养模式，校企合作的办学格局、工学结合的教学特色初步形成，教学质量较高，专业品牌有一定的影响力。 　　随着高职教育事业的加快发展，学校的办学规模由2000年的6千余人逐步增长到2010年的1万余人（其中，高职大专生8428人），实行的是与计划经济体制相适应的“统一领导，集中管理”的财务管理体制，在学费标准固定、财政经费紧张、办学日益开放的环境下，这种财务管理体制面临的挑战越来越大。12个院系，校企合作广泛，对外交流频繁，500元以上的支出，必须层层申请，层层审批，学校校长、副校长办公室外，经常排队报账，领导谋大事抓大事的时间被挤占，基层难报账怨声不断，院系干事创业的热情一定程度上受到抑制；与此同时，随着工学结合教学的深入，专业实践教学形式多样，有的分组教学，有的小班教学，有的两个老师同时教学，课时统计，纷繁复杂，每个月全校课时数达3000多学时，各个专业的差异较大，学校核实起来，力不从心，效率低下。 　　二、实施院系成本核算管理的方案 　　1.总体思路 　　以院系成本核算为切入点，实行一级核算，二级管理，三权下放（人、财、物的管理权限适度下放），四个挂钩（院系办学经费与二级学院的办学规模、人才培养质量、教职工人数和占用资源的情况挂钩），促进二级学院由“教学主体”向“准办学实体”转变。 　　2.二级学院成本核算的范围及项目 　　院系成本不包含行政管理、后勤管理、离退休人员的薪酬支出、固定资产折旧、大型维修支出、设备购置支出、水电及物业支出、学生奖助学金支出、科研经费、行政性公用经费、上级专项经费、学校专项经费、二级学院基础绩效工资，院系的具体成本项目包括以下4项。 　　（1）人员经费：包括二级学院院长、副院长、党总支书记、专业带头人、教研室主任、教学秘书、教师、实验员、辅导员、外聘人员等的效益工资、课时费、加班费、奖励费。 　　（2）公用经费：包括二级学院的办公费、文印费、交通费、通讯费、差旅费、招待费、会议费。 　　（3）教学业务费：包括了二级学院的实训耗材费、设备维护费、顶岗实习费、试卷印制费。 　　（4）学生活动费：包括了二级学院开展的各种文娱体育、学习竞赛、心理健康、校园招聘、党团活动所发生的费用。 　　3.二级学院经费的核定办法 　　（1）人员经费 　　以2010年各二级学院人员经费的实际支，除以2010年在校生大专生（不包括网络、成教专科本科生）总人数8428人，测算出生均人员经费为1580元。 　　某二级学院人员经费=某二级学院在校生人数[×]1580 　　（2）公用经费 　　参考2008年、2009年、2010年三年的统计，生均公用经费为92元。 　　某二级学院公用经费=某二级学院在校生人数[×]92元 　　（3）教学业务费 　　参考2008年、2009年、2010年三年的统计，生均顶岗实习费为100元，试卷印制费24元，生均实训耗材与设备维护费65元。 　　某二级学院教学经费=某二级学院在校生人数[×]124元+65元[×]专业系数 　　其中工科专业系数1.4，医类专业系数2.05，普通专业系数为1.0。 　　（4）学生活动费 　　参考2008年、2009年、2010年三年的统计，生均学生活动费为28元。 　　某二级学院学生活动费=某二级学院在校生人数[×]28元 　　4.二级学院成本管理要求 　　（1）实行“切块预算，集中核算，二级管理，超支不补，结余留用”的管理原则，由学校设立各二级学院明细账，进行专项管理。经费支出必须符合成本的开支范围和规定用途，人员经费不超过总成本的70%（其中院系教学管理人员的人均绩效工资不得高于专任教师的人均绩效工资），公用经费不超过10%，由二级学院院长签字后到学校财务处审核报销。 　　（2）各二级学院要根据院系成本总额、师资组成、专业发展等方面的情况，制定符合本院实际的经费分配和管理办法，并经党政联席会和教职工代表大会