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京津冀协同发展需重视北京独特优势产业 　　《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）对北京市的定位是四个中心：“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。对北京的定位没有再提及“经济中心”，也没有给予天津期望得到的“经济中心”定位，表明《纲要》一方面希望更加细化对各地区的区域定位，而不是笼统地定位个别地区为“经济中心”；另一方面，没提经济中心，不是放弃经济发展，而是放弃发展大而全的经济体系，构建符合首都特点的高、精、尖经济结构。遵循京津冀协同发展对北京市的功能定位，要有序疏解北京非首都功能，需把国家层面重点关注的领域与北京市产业发展现状结合，明确未来产业发展的定位和大方向，在产业升级转移领域需要率先突破。 中国论文网 /1/viewhtm　　从2015年北京市的产业结构来看，对北京经济贡献（以不同产业占GDP的比重衡量）最大的产业依次是金融业（银行、保险、证券等，占比17.1%）、制造业（汽车、电子和医药，占比15.9%）、批发零售业（占比10.5%）、信息服务产业（占比10.3%）、科研服务产业（7.9%）。也就是说，在现阶段，北京不但是政治中心、文化中心、国际交往中心，也是金融中心、信息中心、教育中心和医疗中心。由于全国1/4的央企总部集中于北京，因此北京也是经济中心。此次《纲要》提出的制造业和批发零售业的搬迁在预期之中，而对央企总部（包含金融业）搬出北京的安排，将对金融业和商务服务业这两个占比较大的类别影响比较大，对房地产业、租赁业、批发零售业等产业也会产生影响，尽管这个过程会比较长。从《纲要》对北京的定位来看，北京不再作为“经济中心”，不等于北京就没有经济发展的任务，而是发展更符合京津冀三地协同发展和首都功能定位的产业。在京津冀协同发展背景下，北京要疏解非首都功能、落实好首都功能，这就需要配合国家提高对“软实力”的重视，在放开以制造业、金融业、房地产业等为主的“硬资源”“硬产业”的同时，抓住历史资源、人力资源、信息资源为支撑的文化、科技和信息等“软资源”，发展符合首都功能定位的高精尖的“软产业”，推动科技创新，大力提升“软实力”，构筑国内经济软实力的制高点。 　　依托优势资源发展大文化产业 　　文化产业被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”。世界上越来越多的国家将文化产业作为一种战略资源加以开发。党的十七大以来，我们国家也越来越重视文化产业的发展。《纲要》对北京市文化中心的定位，要求文化产业对经济、社会发展有突出贡献，而当前北京市文化产业的发展与这一定位还有较大差距，文化产业的发展任重道远。北京的文化积淀历史悠久，文物古迹数量之多举世罕见，大量的高校、科研院所、文化传媒企业云集，使得北京具有绝对的产业优势。大多数国家的首都承担文化中心的职能是历史积淀形成，世界上一些大城市如东京、莫斯科、巴黎、罗马、伦敦等，都是天然的文化中心。在京津冀协同发展的背景下，北京应立足于丰富的产业资源，积极打造以优势独特的历史文化、现代文化、文物古迹、艺术创作与表演群体为支撑的大文化产业，打造“文化之都”，在以下几个方面下足功夫： 　　突破文化界限，夯实产业基础。当前存在的问题主要是，作为国内文化中心，北京文化产业对经济的贡献还不够大，文化形态之间存在隔断现象；旅游业环境和质量有待提高，文化与旅游之间结合度不够，市民文化消费和游客文化消费对象不够丰富。北京应以优势独特的历史文化、现代文化、文物古迹、博物馆、艺术创作与表演群体为支撑，整合文化资源和旅游资源，促进文化融合和新文化形态的衍生。北京应明确打出“文化之都”“古迹之都”“艺术之都”“时尚之都”和“旅游之都”的名片，围绕这些名片整合多种文化，形成合力。鼓励举办文化活动、艺术创作、艺术表演，整治旅游环境，使文化和旅游紧密结合起来，形成高雅、优雅、舒适的文化消费环境，刺激居民和游客的文化消费欲望。 　　突破形式界限，形成产业合力。国内文化产业一直处于分割状态，单体规模与文化产业发达国家相比实力悬殊。当前北京的主要文化企业属于专业性文化企业，专业能力较强而企业经营内容比较单一，新闻出版在文化产业中占有较大比重，艺术表演、时尚表演类企业规模较小，旅游企业较为杂乱，演艺市场有待发展。北京应以若干龙头企业为核心，打通不同产业的界限，?M建多个大中型综合性文化企业，整合文化资源，打造我国文化产业的主力军和对外文化软实力推广的主要载体。 　　突破地域界限，优化产业布局。目前北京文化产业规模虽然还不够强大，但与津冀相比，企业高度集中，硬产业多而软产业不足，产业布局上显得局促。北京应侧重于文化产业内容的发展，产业形式可以与津冀共享，形成互补性合作关系；在交通一体化的基础上，推动文化产品的创作和制作等环节向津冀地区转移，北京重点发展产品市场，特别是文化产品的发行和