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不动产统一登记存量数据整合利用浅析 　　摘 要 本文以房屋、土地登记存量数据为例，通过分析存量数据情况及统一登记后不动产房地登记数据情况，基于《不动产数据库标准》（试行），浅析不动产统一登记工作中存量数据整合利用的流程与方法。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 不动产单元；不动产统一登记；存量数据 　　中图分类号：P273 文献标识码：B 　　Abstract： Taking housing and land registration stock data as an example， this paper analyzes the situation of stock data and the data of real estate registration after unified registration. Based on The Real Estate Database Standard （trial）， the process and method of stock data integration and utilization in real estate registration are analyzed. 　　Keywords： real estate unit； the unified registration of real estate； stock data 　　0 引言 　　不动产统一登记，是指以土地、海域为基础，将土地、海域及建筑物、构筑物作为不动产整体进行登记。《不动产登记暂行条例》规定，各级不动产登记机构的登记信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。不动产统一登记前，各部门在各自分散登记中积累的历史存量数据，采用的数据标准、格式、归档方式等均不相同，导致数据在内容、语义、时空、结构、组织方式上的不一致。统一登记后，在登记和管理的对象、维度、方式上与各部门数据也不尽相同，统一登记前后数据库标准存在巨大差异，此外数据冗余、图形属性数据缺失、土地与房产数据无法准确关联、数据孤岛现象等问题普遍存在[1]。县级不动产数据是不动产统一登记的基础，整合利用各部门分散登记的历史存量数据，已成为不动产登记机构进行不动产管理、不动产登记等工作顺利开展的重要前提。存量数据利用需对已有的多源异构登记数据进行整合处理，形成不动产图、属、档一体化的数据。房屋和土地统一登记是当前不动产登记的主要和核心内容，本文结合县级不动产登记存量数据整合利用的相关工作经验，探讨不动产统一登记房地存量数据的整合利用。 　　1 存量数据分析 　　土地登记存量数据资料包括地籍测量形成的宗地空间数据，地籍调查形成的地籍调查属性数据，土地登记发证数据，这些数据经整理可以归纳为宗地空间数据、权属数据、登记业务数据。空间数据主要是宗地红线数据；属性数据主要包括地籍调查信息、权利人信息、他项权利信息等；档案数据主要包括登记业务过程中形成的各种扫描档案，审批流程信息等。这些数据大多以宗地为单元组织管理，属性数据和档案数据通过地籍号和宗地建立?P联。空间信息多为CAD或GIS格式，权属登记信息多为数据库属性表。 　　房屋登记存量数据包括房产测量与房屋调查形成的房产测绘数据，房屋权属数据及登记过程中形成的登记业务数据。房产测绘数据包含自然幢空间信息，楼盘信息及房产平面图信息；属性数据包含权利人、房屋所有权、抵押权、地役权、异议登记信息；登记业务数据包含登记受理申请、登记收件、登记收费、登记审核、登记缮证、登记发证、登记档案等信息。这些数据多以房屋为单元进行组织管理。自然幢多为CAD或GIS格式，权属、登记信息为数据库属性表，也有少数地方全为纸质档案。 　　由于没有统一登记，土地存量数据的登记、属性等信息与空间信息建立了关联，房屋存量数据的登记、属性等信息也与空间信息建立了关联，但是两者的空间信息不一致，坐标系统、比例尺、精度标准、格式等全部不同，还存在有房屋数据但缺少土地数据等情况。如果要查询一个权利人的情况，需要到不同部门调取材料，进行复杂处理之后才能得到综合情况，这显然无法适应当前的统一发证工作要求。下表是土地和房屋分散登记的情况，林地、草地等分散登记的情况也类似。 　　2 统一登记数据内容分析 　　不动产登记以不动产单元为基本单位，通过登记过程将权利人对不动产单元拥有的权利记载在登记簿上。从不动产登记簿册编成方式和记载的事项可以梳理出不动产登记信息要素由四位一体的“不动产单元-权利-权利人-登记业务”要素组成[2]。房地登记数据由使用权宗地、自然幢构成的空间数据，逻辑幢、层、套（间）构成的楼盘表数据，土地、房产相关权利及权利人构成的权利数据，权利登记过程产生的登记业务