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东南亚,中国外交卫冕之舞台 　　近年来中国外交最具深意的变化发生在哪儿？东南亚。因为这种变化不是昙花一现，而是趋势性的。在哪里能最先感知到崛起中国的外交影响力？东南亚。正如荷兰格罗宁根大学国际问题学者保罗?博尔特所认为的那样，“东南亚往往被视为中国崛起将如何影响世界的风向标”，“在与中国经济的联结性以及互动的机制化程度上，东南亚都远超其他地区”。 中国论文网 /1/viewhtm　　在中国的外交布局中，通常提“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”。东南亚不仅在“周边”里被定为优先，也是“多边”峰会的重要舞台。而且中国也一直奉行东南亚国家联盟是“中国周边外交的优先方向”的原则。中国对外的理念、倡议与政策，若能在东南亚得到普遍认受，世界负责任大国的形象就可保无虞。某种程度上说，东南亚是中国外交的前沿，而非后院。 　　剧情已变 　　中共十九大之后，中国国家领导人把东南亚作为首访之地。对此，分析的视角不能局限于客观上的峰会日程安排。 　　习近平主席出席在越南举行的APEC第25次领导人非正式会议后，对越南和老挝进行国事访问。这两国都属于意识形态上的中国传统伙伴，不同点是，老中关系长期密切且合作顺畅，越中关系时有波折且存在南海分歧。而从习主席此访可见，中国的东南亚外交既重视“传统”又超越分歧。 　　11月13日，李克强总理出席第20届中国?东盟（10+1）峰会后，双方通过了关于“基础设施互联互通”、“反腐合作”、“旅游合作”、“海洋环保”等4个成果文件，显示中国与东盟互动的聚焦点在于具体、务实的功能性合作。会议期间，中国与东盟还宣布正式启动“南海行为准则”案文磋商。不过，在整个东盟系列峰会期间，南海问题已不再是重要关注点。 　　本届东盟系列峰会东道国菲律宾的总统杜特尔特11月12日说：“南海问题最好是搁置，不去碰它，没有人能承受得起战争。”他还说：“我们必须成为朋友，一些头脑发热的人希望我们与中国以及世界其他国家在很多问题上对抗。” 　　变化的不只有菲律宾。今年9月20日，新加坡总理李显龙作为今年最后一位访华的东盟国家领导人（东盟其他九国领导人此前都实现了访华），出现在北京。李显龙的到访，预示着因南海争议冷淡的新中关系缓和，也暗合了东盟国家的“集体转向”。 　　为什么会出现“转向”？东南亚国家都属于外向型经济体，经济因素的作用不言而喻。而且，这些国家大多还处于工业化阶段，货物贸易是关键的分析视角。 　　根据东盟秘书处的统计，2016年东盟与域外国家的货物贸易，总额排名前三的国家分别为中国（3680亿美元）、美国（2114亿美元）、日本（2019亿美元）。不仅如此，中国与东盟10国中9个国家的双边货物贸易，无论在总额还是占比上，都全面超越美国和日本；仅在与文莱的双边贸易上，日本超过中国，但其影响可忽略不计。 　　另一个更能体现经济影响力的指标是外来直接投资。根据东盟秘书处的统计，2016年域外经济体对东盟的投资，总额排名前四的分别是日本（139.7亿美元）、美国（114.9亿美元）、中国香港（95.5亿美元）和中国大陆（92.2亿美元）。值得注意的是，中国对外投资中一个较为常见的现象是，有一些投资是途径香港投向目的国。可以想象，中国对东盟国家的真实投资额，很可能至少已经超过美国，甚至与日本相当。 　　如果做一下纵向比较，那就更能说明问题。2007年，中美与东盟的贸易总额都在2000亿美元上下，但十年后差距已呈现千亿级别。2010年美国、日本对东盟国家的投资都还远超中国，而现在，差距已经不明显，甚至实现了反超。 　　还有一个值得注意的趋势。近年来，美国、日本与东盟国家的人员往来呈“静态”特征，但中国赴东盟国家的人员，在数量和占比上都大幅上升。 　　贸易、投资、人员往来的变化，不可避免会带来国家认知的变化。新加坡尤索夫?伊?_克东南亚研究所今年5月公布的民调显示，在未来十年哪个国家或国家集团在东南亚最有影响力的选项上，选择中国的高居榜首（74.8%），其次是东盟（18.0%）；美国（3.2%）和日本（2.8%）分列三四位，且比例与中国差距甚大。 　　走向前台 11月12日，中共中央总书记、国家主席习近平在河内越共中央驻地，同越共中央总书记阮富仲举行会谈。会谈前，阮富仲在主席府广场为习近平举行盛大欢迎仪式。 　　中国与东南亚国家关系变化的过程，也是中国外交走向前台的过程。1990年代开始，中国开始加大对东南亚的外交投入。1997年亚洲金融危机时，中国主动承担稳定区域经济的责任，极大地促进了中国与东南亚国家之间的经贸合作。2002年，中国与东盟签署“全面经济合作框架协议”，中国?东盟自贸区谈判提上议事日程。2010年，这个在涵盖人口上世界第一，GDP总量上继欧盟和北美自贸区后世界第三的自贸区正式启动