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关注逆城镇化现象 推动乡村振兴发展 　　【摘要】由于我国城镇化发展空间结构的不均衡，一方面，就整体而言，城镇化建设任重而道远；另一方面，一部分城镇化发展较快的地区已经出现了逆城镇化现象。因此，在坚持不懈推进我国城镇化发展战略的同时，要利用好逆城镇化发展趋势，助力乡村振兴。 中国论文网 /1/viewhtm　　【关键词】逆城镇化 城镇化 乡村振兴 【中图分类号】C911 【文献标识码】A 　　2018年两会期间，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调：“一方面要继续推动城镇化建设。另一方面，乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。”这是习近平总书记第一次在公开场合提到逆城镇化问题。学习习近平总书记讲话精神，正确理解我国城镇化发展的新趋势，对推动城镇化建设和乡村振兴两个方面都有重要和深远的意义。 　　我国城镇化建设任重而道远，同时逆城镇化现象已经在一些地区出现 　　我国城镇化近些年处于高速发展期，从上世纪90年代到现在，城镇化率（指常住人口城镇化率）以年均一个多百分点的速度增长。到2017年，我国城镇化率达到了58.52%，户籍人口城镇化率为42.35%，城镇人口达到8.13亿。也就是说，近30年我国平均每年有约1900万人口进入各类城镇就业和定居。从进程看，我国已经完成了世界上最大规模的人口城镇化过程。按照每年一个百分点左右的速度增长，到2030年，我国城镇化率可达到70%，城镇人口可接近9.8亿人。但是由于户籍制度等各项改革进展较慢，我国的户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率还有16个百分点的差距。也就是说，目前在城镇就业的2.87亿农民工，还未真正实现在城镇落户。而未来如果城镇化率达到70%，意味着还要有将近2亿人口进入城镇。可见，实现农业转移人口市民化，通过户籍制度改革推进城镇化进程，任重而道远。 　　在我国城镇化发展任务还存在较多问题需要解决的情况下，为什么要提出逆城镇化问题，这就要对我国的国情进行具体分析。什么是逆城镇化？逆城镇化就是在城镇化发展到一定阶段时，人口的就业、居住、消费以及投资从城市向郊区和农村地区扩展的现象。由于我国城镇化发展空间结构的不均衡，导致一部分城镇化发展较快的地区出现了逆城镇化现象。 　　具体而言，我国东部地区城镇化率已经达到67.1%，而中西部地区尚落后东部地区分别为12.2和15.5个百分点。在东部地区的三大都市圈地带，城镇化率甚至已经接近了发达国家的水平。即使在中西部地区的特大城市行政辖区内，城镇化率的水平也已经很高。例如在成都天府新区的都市圈范围内，城镇化率已经达到了70%；武汉和郑州都市圈的城镇化率也已经接近80%；而且这些都市圈中的核心城市人口已经接近甚至超过千万。城镇化水平的大幅度提高和都市圈核心城市人口规模之大，足可以使城市人口产生溢出效应，也就是开始出现人口就业行为、投资行为以及消费行为的郊区化现象。从我们对北京房地产销售情况的分析来看，进入本世纪以来，地产的郊区化现象非常明显。例如，2008年北京五环内新建商品住宅成交量占比为42.9%；而到了2016年，92.3%的新建商品住宅分布在五环以外，甚至远郊区的六环以外的小区占比也已经达到25%。 　　此外，城镇化发展到一定阶段，工业企业布局呈现远郊区化，这也是国际城镇化进程的普遍规律。例如受环境、成本等因素的影响，工业企业特别是传统工业企业会远离中心城市，向周边中小城市和小城镇迁移。同时，伴随着农业经营的规模化和农村经济结构的深层次调整，城市的资本和要素也需要投向农业和农村，寻求新的发展机会。 　　我国逆城镇化现象的表现及形成原因 　　消费的多元化趋势从城市向农村蔓延，从近郊区向远郊区扩展。从上世纪90年代中期开始，都市圈和特大城市人口消费郊区化的现象就已经非常明显。从成都开端的农家乐，一直推广到全国，分布于不同规模城市的郊区。农家乐消费现象不仅仅限于吃，更是演变成一种消费的多元化倾向。再以北京的周末经济为例，其从上世纪90年代末开始持续到现在，一直处于升温状态。一到周末和大小长假，北京市区通往郊区的公路就严重塞车，充分说明了郊区经济发展的长盛不衰。而且随着时间的推移，北京的周末经济已经从近郊区向远郊区扩展，甚至扩展到河北、内蒙、山西境内。 　　特色小镇的兴起，说明工业空间结构的重组势在必行。从发达国家的城镇化规律看，城镇化发展到一定阶段，工?I必将远离中心城市，向中小城市和小城镇迁移。原因在于：一是城市人口的密集居住对环境的要求越来越高，工业因产生污染和噪音，已经不适合在城市内发展；二是城镇化水平越高，城市的服务业发展越快，服务业通过人口密度的提高会带动规模效益的增长，同