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俄罗斯军事技术合作 面临挑战与对策 　　编者按：2013年3月6日，俄罗斯战略与分析中心专家阿尔乔姆?伊万诺夫斯基，在俄罗斯《军工信使》报刊载题为《俄罗斯军事技术合作面临的挑战与对策》的文章，对当前俄罗斯军事技术合作领域面临诸多挑战进行了分析，并就如何规避这些挑战提出了对策。我们刊登此文不代表本刊同意或证实其内容和观点。 　　来自乌克兰的挑战 　　在近5年的时间里，乌克兰绝大多数国防工业全力以赴地转向武器与军事装备的出口。这种局面完全是由于乌克兰军队捉襟见肘的军费造成的。由于军费严重短缺，乌克兰军队无法使用应有的军费实施军队改革和武器换装计划。2013年2月12日，乌克兰国防部武器与军事装备司司长安德烈?阿尔秋申科指出：“乌克兰军队订货仅占其国防工业武器装备订货的3%?4%。” 　　2012年3月25日，乌克兰政府内阁通过了2017年前乌克兰军队改革和发展构想。根据该构想，乌克兰军队员额将削减50%。目前，乌克兰军队员额为14.4万人，而到2017年其军队员额将削减到7万人。对于乌克兰国防工业来说，实施该构想将导致近20年来乌克兰国防订货的锐减。 　　自2010年开始，乌克兰军事政治领导人采取措施，以改革和提高国防工业工作效率。2011年4月，乌克兰颁布第374号令，以对国防工业实施改革。根据该项命令，乌克兰120多家国防工业被纳入乌克兰国防工业公司。但是，乌克兰抵御经济危机的计划遭受了失败。2012年7月21日，乌克兰国家安全和国防委员会秘书安德烈?克留耶夫指出：“2010?2011年，乌克兰提出了一揽子关于提高国防工业效率的措施。遗憾的是，效果并不明显，遗留的问题不仅没有解决，而且越积越多。” 　　2012年秋，第二次经济危机导致乌克兰继续减少对国防工业经费拨款。于是，乌克兰许多谋求生存的国防企业提出了如下口号：“生存的唯一出路，就是要到国外寻找市场。”尽管面临严重的困难，但乌克兰几十家大型国防工业，不仅保持了稳定的生产，而且提升了技术创新的潜力，其中的创新技术包括航空制造、装甲车辆、舰船制造、雷达和光学电子等，甚至可以与世界先进国家媲美，并在许多国家享有固定的需求。 　　同时，俄罗斯专家和其他国家专家一致认为，在近10年的时间里，世界武器与军事装备的市场将稳步扩大。世界各地区的局部战争数量不断增加，成为新的世界大战临近的特征，这不仅促使世界主要大国，而且也促使世界几十个小国增加军费开支，从而导致世界面临一场新的军备竞赛。在日趋复杂的条件下，乌克兰各个大型武器装备出口商之间争夺新的武器销售市场的斗争日趋激烈。乌克兰创新技术成为确保大型国防工业拓展和占领国际武器市场的主要途径。显而易见，乌克兰国防工业展示出十分诱人的规划和蓝图。 　　来自中国的挑战 　　近年来，中国开始转入乌克兰武器市场，其主要原因是俄罗斯与中国就其仿制俄罗斯军事工艺问题产生了矛盾。基于仿制“苏-27”、“苏-30”和“苏-33”歼击机的技术，中国具备了批量生产“歼-10”、“歼-11”和“歼-15”等新型歼击机的能力。 　　中国在仿制S-300防空导弹基础上，研制出了HQ-9防空导弹系统。俄罗斯国防出口公司代表谢尔盖?瓦西里耶夫指出，中国具有发展自己工业的设备和实力。中国仅采购他们没有的技术和工艺。对于俄罗斯来说，俄罗斯将面临继续削减向中国和第3国出口武器的可能。俄罗斯与中国双方冲突的结果是俄罗斯政府领导人推行限制军事技术出口的政策。对此，中国实施了“迂回机动”，即绕过俄罗斯，和与俄罗斯国防工业有着千丝万缕联系的乌克兰进行军事技术合作。友邻国家与中国军事技术合作呈现大幅度增长的趋势。今天，中国在采购乌克兰先进军事工艺方面超过了俄罗斯。如果按照中期预测，其数字非常惊人。 　　2010年8月16日，乌克兰工业政策部代表对媒体称：“乌克兰向中国出口将赢得几十亿美元的收入。2013年前，乌克兰向中国出口军事武器装备额将达到12亿美元。前不久，乌克兰与中国政府间召开了军事技术合作第6次会议，将继续推动两国的军事技术发展。 　　2011年8月15日，乌克兰总理尼古拉?阿扎洛夫在会见时任中国人民解放军总参谋长陈炳德上将时指出：“乌克兰准备强化与中国军事技术合作，相互交流军事代表团和武官，加强对在乌克兰国防部高等军事院校学习的中国军官的培训。”同时，阿扎洛夫确立了乌克兰与中国未来军事技术合作的主要方向，即共同研制与开发中型运输机、大型舰船和气垫船、坦克和防空武器装备。”阿扎洛夫委托乌克兰政府，拟定乌中两国之间未来10年的军事技术合作规划。自2011年5月，中国与乌克兰就开始为中国人民解放军海军采购一批“欧洲野牛”级气垫登陆船进行谈判。据媒体报道，2012年9月22日，第一艘12322型“欧洲野牛”级气垫登陆船（乌克兰编号958型），正式交付中国人民解放军海军。 　　中国