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上海临港新城产业集群发展策略 　　摘 要：为更好地建设上海临港新城，从产业集聚模式入手，分析上海临港新城引进公司运营总部和设立行业协会的重大意义，提出上海临港新城产业集群发展策略.该新城管理委员会与上海市南汇区人民政府之间功能的合并，充分发挥港口管理局的行政作用,以及商业用地的合理使用和科学管理，是上海临港新城应重点突破的关键环节. 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：临港新城； 产业集群； 行业协会； 港口管理局 　　中图分类号：F293；X32文献标志码：A 　　 　　Development strategy of Lingang New City’s 　　industrial clusters in Shanghai 　　SONG Bingliang 　　(School of Economics and Management, Shanghai Maritime Univ., Shanghai 200135, China) 　　Abstract： In order to improve the construction of Lingang New City in Shanghai effectively, in the perspective of industrial agglomeration, a development strategy of the Lingang New City’s industrial clusters in Shanghai is put forward by analyzing the great importance of introducing corporate operation headquarters and setting up trade associations. There are three major tasks for the Lingang New City yet to be accomplished: firstly, to merge the New City Administration Commission and Nanhui District Government into one entity; secondly, to involve Shanghai Port Administration Bureau in making local development strategies; and thirdly to utilize and manage the commercial land resources scientifically. 　　Key words： Lingang New City; industrial cluster; trade association; port administration bureau 　　 　　0 引 言 　　 　　海运产业集群的发展依赖雄厚的海运资源或要素、健全的海运功能、高度密集的相关产业以及纵横交错的产业网络.又好又快地建设上海临港新城(以下简称临港新城)，对加快上海“四个中心”和现代国际大都市建设，促进现代海运物流服务业及相关制造业的集聚和发展，提升上海城市能级和综合竞争力，具有举足轻重的作用.作为上海海运产业总集群的子集群，临港新城的建设有其独特的一面，结合区位和人力资源优势，临港新城需要在产业集聚模式、行政层次架构和政策导向方面予以完善和创新. 　　 　　1 临港新城概况 　　 　　临港新城从功能上划分为主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区和综合区5大城市片区，同时，还规划泥城、书院、万祥和芦潮港4个城市社区.其产业发展目标为：建设以现代装备产业为主体的国家级现代制造业基地、以物流产业为核心的国际生产服务业枢纽和以海洋文化为特色的城市生活服务业集聚区，形成集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训和城市生活等功能为一体的综合性产业体系. 　　临港新城依托洋山深水港和浦东国际机场，毗邻洋山保税港区，凭借得天独厚的地理条件、明显的区位优势以及开放的政策支持，辐射上海及整个长三角地区，发展潜力不可估量. 　　1.1 阶段性发展目标 　　首期启动：进一步推进主城区和物流园区首期建设步伐，积极推进重大装备园区建设以及相应的基础设施配套建设，有效推动重点城镇的建设改造，为临港新城的全面建设提供有力保障. 　　近中期（2003―2010年）：初步形成生活环境优美、交通便利和布局合理的以现代装备制造业和港口产业为主导的现代化新城，人口规模从现在的15万增加到40万. 　　远期（2010―2020年）：基本实现规划目标，成为上海东南地区最具集聚力和发展活力