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聚焦2+2+2部署国资国企改革再发力 　　2017年，成都市国资系统将围绕成都市委“157”总体思路和国资国企中心工作，按照“2+2+2”工作部署，努力推动国资国企深化改革取得新突破，加快转型和引领城市发展取得新成绩。 中国论文网 /6/viewhtm 　　切实履行“两大基本职能” 　　坚持以实现国有资?a保值增值为出发点，以引领和支撑城市发展为落脚点，勇担使命，主动作为，充分发挥国资国企的职能职责。 　　一是努力确保国有资产运营安全。围绕国有资产安全运营和保值增值，着力抓好国有资产监管、国有企业投资发展和做优做强工作。 　　进一步完善国有资产监管。研究完善国有资产管理制度，抓紧实施新一轮国企资产清查，进一步优化出资人监管。加强市属国企审计监督，推进监事会派驻体制改革，加快构建国资监管闭环体系。 　　加快推动国企投资发展。持续深化市属国企投融资模式市场化转型和投融资管理机制改革。做好市属国企投资指导、要素保障和经营服务工作，切实改善国企投资发展环境。实施国企创新驱动发展战略，抓好市属国企自主创新、协同创新和“双创”工作。到2017年底，力争市属国企资产总额、投资总额和利税总额同比增长不低于10%。 　　努力推动企业做优做强做大。优化国有资本布局，推动国有资本向金融投资、城市建设、公用事业、产业投资、文化旅游领域集中。分步推进成都金控集团、兴蓉集团等市属国企改革整合转型工作。全面开展市属国企“压层级、缩数量、控新增”专项行动，力争年内完成20户以上二、三级及以下市属国企整合工作。 　　二是充分发挥国有企业引领作用。切实履行国资国企的经济、政治和社会责任，加快实施国企稳增长促发展、城建攻坚、民生保障、生态建设等引领行动。 　　提升市属国企融资能力。积极拓展银政企合作，有效拓宽市属国企融资渠道；创新优化国企商业模式和盈利模式，有效解决城市建设发展的“钱袋子”问题。力争全年市属国企新增融资同比增加10%以上。 　　加快重点项目实施。加快实施轨道交通加速成网计划、三环路等城市道路改造以及天府国际机场、成都国际铁路港等重点项目；加快建设文旅、传媒等市属国企投资的一批文创项目；继续抓好污水处理、危废处置等环保项目的建设和运行，做好城市生态的保护和优化。 　　切实保障和改善民生。进一步优化城市公交、供水、供气、“菜篮子”等公共服务配套，加快实施一批棚户区改造、保障房建设、环城生态带建设和幸福美丽新村建设项目，做好国资系统对口扶贫工作，积极为城市民生改善作出贡献。 　　深入实施“两大主体战略” 　　坚持以加强党对国有企业的领导为核心，以全面深化改革为统领，全面加强市属国企党的建设，深入推进国资国企改革，切实增强企业发展的政治优势和动力保障。 　　一是全面加强国企党的建设。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和全国、全省、全市国企党的建设工作会议精神，在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设。 　　切实履行从严治党主体责任。进一步明确成都市委、市国资委党委、企业基层党组织及成员等各自从严治党主体责任。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系。严格考核问责，完善国企党建工作“双述双评双考”机制。 　　全面落实从严治党监督责任。将国企党风廉政建设列为“一票否决”指标，加大对国有企业的巡视（巡察）力度。对重大腐败案件严格实行“一岗双责”和“一案双查”，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效体制机制。 　　扎实强化从严治党工作基础。大力整治国企党组织建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，建立健全国企党组织发挥作用的体制机制。加强国企领导班子和人才队伍建设。推进落实竞争类市属国企经营管理层市场化选聘、现有经理层成员身份转换及契约化管理工作。研究制定市属国企建立专职外部董事队伍意见。加大企业领导人员交流任职、分类培训、日常考察和监管力度，加强企业后备干部跟踪培养和人才队伍建设。 　　二是全面深化国资国企改革。以问题为导向，坚持用改革的办法解决国资国企发展的问题。 　　深入推进国有资产管理体制改革。开展对3户市属国企试点国有资本投资、运营公司进行阶段性评价，着力推进以管资本为主的国有资产管理体制改革，积极探索出资人履职新模式和新方法。 　　加快推动国企经营机制改革。加快推进市属经营性事业单位转企改制。支持市属国企通过产权转让、股权投资、增资扩股等方式，推进股权多元化进程。推进市属国企专职外部董事队伍建设，完成市属国企公司章程修订，进一步规范企业法人治理结构和运行方式。全面推进市属国企完善内控体系工作。 　　加大改革推进和保障力度。健全市属国企改革统一领导和推进机制，增强改革合力。完善改革配套政策，营造有利于国资国企改革的良好氛围和环境。继续做好在蓉