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城市地下管线规划与管理刍议 　　【摘 要】随着我国城市化水平的不断提高，城市的规划和管理在城市的建设和发展中显得越来越重要。由于城市建设初期的规划不合理导致在城市发展中，难免出现或多或少的问题，这就使得城市的地下管线的铺设变得越来越纷乱复杂。具体是什么问题，这样规划的目的是什么，和采取怎样的措施去缓解，是本文谈及的内容。 　　【关键词】地下管线；规划；合理管理 　　在城市的建设过程中，难免出现二次开挖等不合理的想象，既浪费了资源，又造成城市运转的混乱，因此，我们有必要对城市的规划，城市地下空间的合理运用，和地下管线的合理规划和铺设管理做好必要的讨论。这些问题也一直困扰着城市的管理者和规划者。 　　一、城市地下管线的规划与管理通常存在的问题 　　（一）城市道路建设和管线的一致建设，以及尽量规避二次开挖的问题 　　城市的建设应该实行先建设好地下再建设地上的原则，首先得把地下的管线规划铺设完备，然后进行地面的建设。当然，这只是个理想的状况，在实际的城市建设中和道路的铺设上，除了城市的地下排水管不得不先路面建设施行，能达到先地下再地上的原则。至于其他的管线的设置，则很难实现先建好地下再建设地上的需要。这样的建设步骤和操作方式，给城市的二次开挖问题的出现埋下了不可消灭的隐患。 　　城市道路建设之所以会出现我二次开挖的现象，主要是由于管线建设方面的意愿是先建设好管线，再进行道路的建设，而道路施工方的想法和行动和管线铺设方正好相反。这就导致地下管线的建设需要反复的开挖城市已经建成的道路的问题。这既浪费了材料资源，又浪费了城市的财政和人力资源。 　　（二）管线的设计不当的问题 　　城市地下管道的设置中出现的问题，包含许多方面。规划的综合，设计施工的综合，以及动态的管理等基础的环节。这些环节共同构建了一个交互、回环的闭环系统。在这几个环节之中，管线的规划和设计这两个环节是主要的环节，管线规划和设计的是否合理直接影响到城市的建设，也是衡量一个城市规划建设好坏的一个标准。现今的地下管线的设置和规划还存在许多的瓶颈。由于对底线管线的实际铺设情况的了解不是很深入，这极其容易导致规划和设计的不合理，还极有可能造成对原有已建成的底线管线的破坏，这个牵涉到多个部门多个领域的综合问题和有效合作，现有的软硬件设施还不能跟上管线底线状况资料建立发展的要求。 　　（三）管线之间的间距控制不合理问题 　　新建道路和道路的重新改造都是政府主导的大工程。一般是一边设计，一边建设，一边审批，而道路和管线建设的顺序时常不能协调，这就导致管线的规划和实际的操作常出现问题，管线的建设要么不能跟上道路建设的步伐，要么管线之间的建立出现各种各样的问题，由于道路施工的不合理和程序的不合格，给地下管线的铺设带来极大的麻烦，最大的就是管线之间的间距不好控制。容易造成已建成的管线与现有的管线之间距离的交错和混乱，出现一些影响整个城市运转的情况。 　　二、城市地下管线的规划与管理的目的和意义 　　近几十年来，城市建设的步伐越来越快，许多城市对道路建设的管理和底线管线的管理显得特别滞后，由于管理单位的分工不够明确和细化，导致管理的分散和不合理。由于底线管线的铺设不合理给人民的生活带来极大的威胁，而要考察一个城市的建设工作，地下管线应该首当其冲。城市管线的设计和施工过程中，由于以往传统方式的不够高效，没有及早的建成相关的地下管线的资料库，导致施工时的不便和重大的损失。地下管线的图纸设计和城市的规划建设是城市基础建设的重要部分。我国的各大城市的地下管线的管理十分混乱，这成了制约许多城市发展的阻碍。 　　采用高效的管理方法，建立详细的资料数据库，使地下管线的铺设合理，系统起来，显得十分迫切。这些地下管线的分布情况是市政决策的重要依据，特别是在城市的道路建设和桥梁的铺设方面，地下管线的分布，成为施工有效、及时、准确的前提条件。只有做好城市地下管线的优质管理，把地上和地下的管理配合、协调起来，遵循科学的建设步骤，并对地下管线的铺设做必要的摸底，构建必要的数据库和资料，作为以后城市道路建设的资料，才能促进城市的建设步伐随着经济的发展越来越好。 　　三、改进通常存在问题的举措 　　（一）综合管沟的建设 　　吸取国内外这方面的管理经验。综合管沟的建设显得特别重要，只有设置好管沟，才能对城市的各管线的长期施工建设以及日常的修复变得比较方便。对于新道路的建设，应该严格的遵循校地下再地上的原则，不可违规操作。先把地下的管线铺设好了，然后再进行路面的施工建设。在道路施工前做好相应的管线综合，召开相应的会议，把道路建设的安排公布出来，要求个管线单位的施工根据道路的情况而定。逐步的建立地下管线的统一管理的机制。《城乡规划法》里面，里面有严格的规定，城市地下空间的开发和利用，必须适应不断发展的经济和科技水平。要严格的遵照统