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免费服务条件下公共图书馆服务质量标准 　　[摘 要]为了更能体现公共图书馆的价值，实现全民素质提高的目标，国家以及地方政府都鼓励公共图书馆实施免费服务的政策，以提高读者的阅读兴趣，丰富人们的业余生活，但是该政策的实施，在吸引大量读者的同时，却出现了很多问题，集中表现在服务质量下降，这不仅有损公共图书馆的形象，还使得读者产生厌烦的心理，很难实现提高全民文化素质的目的。本文首先介绍了公共图书馆服务质量标准的内容，其次阐释了在免费服务的条件下，公共图书馆服务质量存在的问题，最后针对这些问题提出了解决的措施，以供大家参考。 　　[关键词]免费服务；公共图书馆；服务质量；标准 　　近些年来，我国很多的公共图书馆都实施了免费服务的政策，这项政策的实施，不仅增加了阅读人数，还提高了公共图书馆使用率，但是也正因为如此使得公共图书馆面临很多的挑战，尤其是在经济不发达地区，为了能够使公共图书馆正常的运行下去，只能降低服务质量，为了避免类似事情再次发生，政府以及相关部门应该增加投资力度，保证服务质量。 　　一、公共图书馆服务质量的内容 　　（一）确立了公共图书馆“公益、基本、均等、便捷”的发展定位 　　相关规范对公共图书馆的界定不再局限于由政府投资兴建，但只有坚持“公益性”服务才能称之为“公共图书馆”。相关规范认为公共图书馆的重要特征就是“向社会公众开放”，同时在总则中指出公共图书馆基本服务应当免费。 　　相关规范指出：公共图书馆体系的发展目标即为建设覆盖全社会的公共文化服务网络架构，“惠及全民”是重要建设原则之一，公共图书馆服务对象包括所有公众。应当注重培养少年儿童的阅读习惯，并努力满足残疾人、老年人、进城务工者、农村和偏远地区公众等的特殊需求。”这些都是与联合国教科文组织的《公共图书馆宣言》中“公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务”对普遍均等服务的表述思想相一致的。 　　（二）实现由办馆规模向办馆效能的重要思想转变 　　相关规范在重视公共图书馆基础建???的同时，更加强调公共图书馆服务的效能，通过“促进公共图书馆事业的发展，建设覆盖全社会的公共文化服务体系，保障公众的基本文化权益，改善公共图书馆的服务条件，提高公共图书馆的服务效能和管理效益。”简单地说，公共图书馆工作的最高目标就是“提高服务效能”，最终社会目标就是“保障公众文化权益”，这也是公共图书馆作为一种社会制度安排的基本要求。 　　（三）将建立公共图书馆服务体系纳入正式业务规范 　　相关规范在主张全面、均等、高效的公共图书馆服务追求下，将建立公共图书馆服务体系正式纳入公共图书馆重要工作内容范畴。第一，多个术语表达了构建公共图书馆服务体系的指导思想。术语部分中的“公共图书馆服务体系”、“区域服务人口数”和“文献提供”几个术语以前多处在研究理解阶段，学界至今没有给出较为明确的、统一的概念表述。第二，在服务设施设备上提出的现代网络信息设施设备要求相关规范指出：“各级政府应支持图书馆配备与经济和技术发展水平相适应的信息技术设备。”这些现代化信息技术设施设备有规定，在方便公众获得现代信息服务的同时，也提升了公共图书馆通过网络延伸信息服务的能力，从而扩大服务涉及的区域范围。第三，在服务方式上强化了馆外服务相关规范。在第六部分“服务效能”中提到的“流动服务”、“总分馆服务”与“远程化服务”等馆外服务纳入公共图书馆服务范围，通过总分馆服务和流动服务将图书馆服务向社区、村镇等延伸，扩大图书馆服务范围；通过远程服务努力突破时空限制、让更多公众更为便利地享受图书馆服务。 　　二、免费服务下公共图书馆服务质量现状 　　我国虽然有很多的图书馆都是公共性质的图书馆，但是该性质的图书馆虽然具有公共性，但是依然不能提高很多人的阅读欲望，为了激发人们的阅读兴趣，很多公共图书馆都实行了免费服务的政策，取得了非常好的效果，但是该政策实施之后，却也出现了很多问题，接下来，笔者就详细的介绍一下： 　　第一，公共图书馆之所以要实行免费服务的政策，其最终目的就是为了提高人们的文化素质，丰富人们的业余生活，但是随着该政策实施程度越来越深，出现了非常严重的问题，那就是城乡公共图书馆服务质量差距越来越大，尤其是某些经济落后的地方，因为没有足够的经费来满足图书馆日常的开销，只能通过削减服务人员来节省开支，其服务质量自然有所下降，这一问题如果长期存在下去，不仅不能实现提高人们文化素质、丰富人们业余生活的目的，严重者还有面临着经营困难，最终关门的危险。 　　第二，自从公共图书馆实施该政策之后，来图书馆阅读学习的人越来越多，图书馆的利用效率也越来越高，但是也正是因为人数的增加，使得图书馆的书籍破损严重，卫生质量有所下降，增加了图书馆管理难度，这在无形中又增加了图书馆