浅谈水利工程档案管理实践与思考.docVIP

浅谈水利工程档案管理实践与思考 　　【摘 要】水利工程档案是水利工程管理、运行、维修养护等技术工作决策、设计的重要依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。收集、利用和管理好水利技术档案，更好地为水利事业服务，是水利建设和管理者的责任。工程资料整理作为整个水利技术档案管理工作的主体，成为了水利技术档案的形成、利用与管理的基础。 　　【关键词】水利工程;档案管理；存在问题；应对措施 　　一、水利工程档案管理的重要性 　　水利工程档案管理是水利工程建设与管理的重要组成部分，是在水利工程前期准备、工程实施、竣工验收等各个阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的文件材料，是整个工程建设的缩影。水利工程档案是衡量水利工程质量的重要依据，水利工程档案管理工作对水利工程建成后的维护与管理将会起到积极地指导作用，同时有利于提高水利工程的设计、施工及管理水平，促进水利工程建设又好又快的发展。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。 　　二、水利工程档案管理中存在的问题 　　（一）思想意识淡薄，资料管理意识不强。没有完善健全的档案管理制度，重视技术工作,忽视档案管理,认为资料管理只是资料管理人员的事，甚至建设单位的部分技术人员缺乏资料入档意识，对形成的原始资料不注意及时存档，致使工程完工后资料短缺，不够完善。 　　（二）专业人员缺乏???管理人员素质不高。在水利工程建设中, 档案资料, 经手人员多、档案人员没有经过专业培训,且兼职现象多,知识层次低,精力有限。资料分散，造成工程完工后.资料不能及时收集、整理和移交；档案人员只是被动地从工程项目负责人员那接收、移交过来,往往是有多少接多少,存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。案卷质量差、不规范等很多问题,严重影响着归档质量。 　　（三）档案管理粗放，档案价值发挥不够。对档案管理工作的严谨性认识不足，资料不规范，使工程档案不能发挥其应有的使用价值。 　　三、水利工程建设项目档案管理的建议 　　（一）完善管理，适度创新。继续建立、完善水利档案法规体系,修订现有的水利档案各种规章、办法。要定期对国家制定适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行研究学习,及时制定既符合工程档案自身发展规律,又适应社会主义市场经济要求,也符合我国国情又兼容国外先进管理经验的档案法规规章。 　　（二）高度重视，责任到人。领导要使档案管理工作在制度上、装备上、人员配备上得到支持和保证。一定要专门设立工程档案管理领导小组,由单位最高领导任组长,有关科室负责人任成员,并明确专职和兼职档案管理员,具体负责工程项目资料的整理归档工作。把科技档案的形成、积累、整理工作形成制度,并与个人的经济利益挂钩,使科技资料从产生和形成的那一刻起就有人对它的收集、整理、归档以及完整性、准确性负责。 　　（三）规范管理，提高质量。我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础，归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,避免相近公文的重复与立卷组合的无序，必须一方面要注意解决好立卷方法问题,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题。 　　四、水利工程档案有效管理的措施 　　(一)健全档案管理制度，夯实档案管理的基础 　　加强档案管理,建立完善的档案管理制度是做好水利工程档案工作的重要保证。为了加强对水利工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合水利工程实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。 　　（二）把关竣工档案质量,确保发挥凭证作用 　　工程竣工验收时,建设单