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科学发展观作为指导思想深度解读 　　[摘 要]深入理解中国改革的阶段性，有利于明确科学发展观提出的必然性。在“实现什么样的发展”方面，科学发展观在深刻批判物本与官本思维的基础上强调以人为本，强调发展的实质是系统各方面结构的优化和升级，强调基于历史、立足现时而面向未来的可持续发展。对于科学发展观的贯彻落实而言，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是思想路线保障，四项基本原则是根本政治保障，改革开放是强大动力保障，经济、政治、文化、社会、生态五位一体是总布局。科学发展观在未来的发展与完善中，还需要对党的领导和人民当家做主的关系问题、社会主义与市场经济的关系问题、以经济建设为中心和以人为本的关系问题作进一步的深入研究。 　　[关键词]科学发展观；改革；以人为本；党的领导；总体布局 　　中图分类号：D6103 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2013　　党的十八大是在我国改革发展关键时刻召开的，十八大报告是我国全面建成小康社会决定性阶段的政治宣言和行动纲领。从执政党治国理政的战略思维层面讲，十八大报告把科学发展观上升为党的指导思想，强调的是在全面建成小康社会的决定性阶段、面对各种难题与挑战，中国社会如何实现进一步科学发展的问题，可以说是强调中国科学发展之路的报告。科学发展观的科学性，首先体现在对于“实现什么样的发展”即发展价值目标问题的科学回答上，同时体现在对于“怎样发展”即发展思路与举措的部署上。本文围绕上述以及其他有待深入研究的问题谈些学习体会与看法，以此求教于学界同仁。 　　一、改革的阶段性与科学发展观作为指导思想的提出 　　为什么中国特色社会主义有了邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导，还要进一步提出科学发展观？深入理解这个问题需要回顾改革开放的历程及其不同的阶段性特征，这种回顾可以使我们认识到，一种理论产生于特定时期与一定历史条件。由于实践条件和主观认识的限制，任何理论都有盲点或者说局限性；现实实践在不断发展，理论具有相对的滞后性。这两个方面的原因决定了理论本身必然会不断发展、与时俱进。 　　“文革”结束时，中国生产力十分落后，经济处于崩溃的边缘，人民的温饱问题还没有解决。在这种情况下，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕。中国共产党人以马克思主义为指导，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，对内改革、对外开放，解放和发展生产力，最终形成了邓小平理论，对社会主义初级阶段中国的发展问题作了初步的系统回答。今天来看，邓小平理论博大精深、内容丰富，其核心内容是以经济建设为中心。这是因为当时中国社会处于生存型阶段，加快发展生产力、想方设法把蛋糕做大、增加物质财富总量以解决人民的温饱问题是当务之急。进而言之，当时的以经济建设为中心也主要是指经济增长，强调经济增长的速度与数量，转变经济发展方式当时还不是主要问题。 　　实践证明，围绕经济而展开的发展思路，遵循了落后国家现代化的基本规律，符合改革开放初期我国经济社会发展的实际，推动了中国生产力的迅速发展，有效解决了广大人民的温饱问题。但是，从今天的认识高度反思，现代化建设不仅包含经济建设，其内容是多方面的，现代化的过程实际上是一个极其复杂的过程。虽然邓小平对中国的现代化和发展有一个整体和长远的思路，但他关于现代化建设与发展的思想主要还是基于当时中国处于生存型阶段的现实而提出的，不可能超越时代的限制进而预料到中国以后发展中的所有问题，而且即使经济建设本身也是一个新问题，是在解决新问题基础上不断推进的过程。上世纪八十年代，邓小平在尚未认识到经济的市场化会导致贫富差距迅速拉大，会如此快地表现出两极分化的趋势，还比较乐观地认为现行的发展方式决不会导致过大的贫富差距，“坚持社会主义，实行按劳分配的原则，就不会产生贫富过大的差距”[1]（P64）。邓小平认为，随着生产发展和经济进步，先富的人和地区带动后富的人和地区实现共同富裕，实现起来应该是没有问题的，至少是难度不大的。改革开放的最初几年，先富与共同富裕的张力确实不明显，但经济社会发展出现的问题很快使邓小平认识到：从生产发展到共同富裕之间的跨越难度并不小，现实中出现的问题远比预料的多。上世纪九十年代初，邓小平对这个问题进行了深入反思：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。……中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。……过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”[2]（P719）实践充分证明，没发展起来以前主要是解决温饱问题，温饱问题初步解决后人们的要求会更多、更高，发展中暴露出来的问题、矛盾、挑战也会更多，在这种情况下过分突出经济发展思路会面临很多问题。改革设计者对于发展张力