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构建宜居丽江可行性政策研究 　　【摘 要】本文分析了宜居城市的概念，并指出宜居城市需要符合经济繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共安全良好六个方面的标准。并从这六个角度，对丽江进行了分析，来探讨丽江构建宜居城市的可行性和对策。 　　【关键词】宜居城市 丽江 可行性 对策 　　一、宜居城市的概念 　　宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物，是指宜居性比较强的城市，是具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。1996年联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的概念。此概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识，成为21世纪新的城市观。2005年，在国务院批复的《北京城市总体规划》中首次出现“宜居城市”概念。 　　宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人???环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。 宜居城市有广义和狭义之分。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。狭义的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。在实践中，有的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位置，突出园林绿化的作用。 　　二、宜居城市的标准 　　宜居城市有宏观、中观、微观三个层面的含义。从宏观层面来看，宜居城市应该具备良好的城市大环境，包括自然生态环境、社会人文环境、人工建筑设施环境在内，是一个复杂的巨系统；从中观层面来看，宜居城市应该具备规划设计合理、生活设施齐备、环境优美、和谐亲切的社区环境；从微观层面来看，宜居城市应该具备单体建筑内部良好的居室环境，包括居住面积适宜、房屋结构合理、卫生设施先进，以及良好的通风、采光、隔音等功效。 宜居城市应该具备以下条件： 　　（一）经济繁荣。因为城市是区域经济的组织、管理和协调中心，是经济要素的高密度聚集地，是各种非农产业活动的载体。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜居城市物质设施建设提供保证。 　　（二）社会和谐稳定。只有在政局稳定、治安良好、民族团结、各阶层融洽、社区亲和、城市城乡协调发展的城市，居民才能安居乐业，才能充分享受丰富多彩的现代城市生活，才能将城市视为自己物质的家园和精神的归宿。 　　（三）文化丰富厚重。城市的文化丰富厚重有如下含义：历史文化遗产丰富；文化设施齐备；文化活动频繁；城市文化氛围浓郁。只有具有文化丰厚度的城市，才能称之为思想、教育、科技、文化中心，才能充分发挥城市环境育人造人的职能，才能提高城市居民的整体素质。 　　（四）生活舒适便捷。生活的舒适便捷主要反映在以下方面：居住舒适，要有配套设施齐备、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通网络发达；公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好，供给充足；生态健康，天蓝水碧，住区安静整洁，人均绿地多，生态平衡。 　　三、积极构建宜居城市的可行性和对策分析 　　（一）丽江的经济基本情况分析。2012年丽江市总产值完成212.24亿元，同比2011年增长15.8%。其中，第一产业的农林牧渔业快速增长，随着近年中央到地方对农业产业化工作的重视，出台了一系列的优惠政策，农林牧渔业快速发展，总产值达到65.6亿元。第二产业工业经济稳中有进，丽江市的企业工业基本都是粗放型的粗加工企业，如煤炭采掘、水泥砖瓦等建材生产和小水电企业等，在全球经济大气候不乐观的情况下没有受到太大影响，工业总产值完成171.3亿元，比上年同期增长31.8%。第三产业旅游业发展欣欣向荣，2012年丽江旅游人数达到1599万人，创历史新高，全市的住宿、餐饮、交通运输等第三产业在旅游业的带动下规模进一步扩大，乡镇企业也跟着受益，实现第三产业总产值211.21亿元，同比增长38.75%。从丽江的经济可以看到，丽江总体经济规模还比较小，主要由旅游业带动，经济结构风险较高，但是最近今年来丽江经济发展速度非常快。丽江要构建宜居城市，必然要大力发展经济，调整经济结构。 　　（二）丽江文化和风景基本情况分析。丽江在文化和自然景观上有着独特的优势，神奇、神秘、秀美的丽江，有浓郁的民族风情、绚丽多彩的民族文化，是全国民族文化资源富集的地区之一，不同少数名族各具个性的文化样式代代相传、生生不息，使丽江成为了一个民族文化的大观园。自1997年丽江古城成功申报世界文化遗产后，老君山、丽江东巴古籍文献又先后成功申报为世界自然遗产和世界记忆遗产，玉龙雪山成功列入首批国家5A级景区。这些资源和品牌有力地促进了旅游经济的发展。目前，泸沽湖、摩梭风情、束河茶马古