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浅谈学校制度建设与人本管理关系 　　自世纪之交，“以人为本”的管理思想扑面而来，渗透到学校管理工作之中，成为校长、老师们呼唤的管理方式。之所以这么快为众人接受，诚然与当今学校管理遇到的问题分不开。在当今的学校管理中，许多学校通过建章立制强化了组织管理职能；通过竞争上岗、绩效评估、结构工资等，强化了领导功能；通过量化评比标准，强化了对教职工工作行为的监控……这些规章制度的建设，在不同程度上促进了学校管理的规范化，提高了工作效率。然而，由于在制度建设过程中忽视了管理的对象是具有主观能动性的人，违背了教育工作的复杂性、整体性、长效性的特点，用简单机械的评价造成学校人际关系紧张，束缚甚至压抑了教师的创造性，从而影响了学校工作实效。于是，“以人为本”的管理就成了我们解决目前问题的金钥匙。 　　“以人为本”的管理思想强调充分调动人的主动性和积极性，主张通过人的创造性工作来提高管理效能，使人获得全面自由的发展。在教师评价上侧重采取“宏观、模糊、综合的方法，强化管理的人文因素。从表面看来，人本管理与制度建设相互矛盾。人本管理重视的是“人”，而制度管理重视的是一些“条条款款”，尤其是当这些“条条款款”制订的太多太细时，把规章制度的本质扭曲，管理变成了检查，它会越来越束缚人的思想和行为，难以张扬人的个性。这与教育的根本宗旨发展人是相悖的。于是，我们会问：“既然如此，制度建设还有没有存在的必要性呢？”在这里，我的回答异常肯定“制度建设是学校管理的必须，我们必须重视学校规章制度的订立。 　　大教育家陶行知曾说过：学校规章制度是“学校所与立之大本”，是师生“共同的约言”。尤其是随着生产力的发展，现代社会的不断进步，学校的人数增多，课程门类增加，教学内容更为复杂，教育手段不断改进，要保证学校工作的顺利进行，就必须加强规章制度建设。因为“无规矩不成方圆”。学校规章制度是全体师生必须共同遵守的规章、规定和规范。它是党和国家的各种方针、政策、法律在学校日常工作、学习和生活等方面的具体体现，是实行科学管理，办好学校的重要保证。科学、健全的规章制度，有助于学校建立正常的学习和工作秩序，有助于良好校风、教风、学风的形成。因此，一所好的学校必须要有一套科学合理的规章制度。 　　那么，制度建设与人本管理思想矛盾吗？该如何妥善处理“制度建设”与“人本管理”的关系呢？ 　　我认为：制度建设与人本管理之间不矛盾，它们是辩证统一的关系，不是“两张皮”，而是一枚硬币的两面。虽然“制度建设”与“人本管理”是从不同角度采取不同措施来管理学校的，一个强调人文关怀、文体化的管理。另一个强调纪律、秩序、程序、要求、标准，是约束和激励化的管理。但两者又是不可分割的，因为二者的目的相同，都是为了学校进一步的发展，都是为了人的健康发展。那么，如何处理好制度建设与人本管理的辩证关系？在制度建设中充分渗透人本思想，在人本管理中充分体现依法治教、依章治校的原则呢？结合工作实际，我谈谈自己的一点粗浅认识： 　　一、学校规章制度要有人文管理思想 　　每一项规章制度都涉及到每一位教师的利益所在，因此要建立为全体教师所接受的规章制度不是一件容易的事。可以说离开了人文精神，任何一项规章制度的贯彻都是极其困难的。因而，我们在建立管理制度时，要注意人本思想的渗透，通过发挥它们明示、暗示的教育作用，使制度、方案能持久有效地执行和不断地完善，从而真正提高学校人文管理的水平，促进学生、教师和学校的持续发展。 　　二、学校的制度建设要体现以激励为本的理念 　　在制度建设过程中，要坚持以人为本，重在激励的理念。制度约束只是基本要求，激励人才是最高要求。约束机制拉不开教师发展的档次，而激励机制更能发挥出人的全部潜力。学校的制度建设，要实现让每个岗位都是必需的，每个岗位都有最适合的人，每个人都在最适合的岗位上，每个上岗的人都有责任和忧患意识。通过制度建设调动教师的积极性，营造出有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。 　　三、学校的制度建设要充满人性味 　　制度建设虽是刚性化的、原则化的管理。但硬管理并非就是非人性化。“无情制度，有情操作”，有情并非徇情，灵活并非随意，初看起来，似乎有矛盾。其实具体操作中，引导教师积极主动参与是关键。如教师行为规范类的制度，让教师对照制度自查自省，有问题的主动认错领罚；可先打后抚，批评处理在前，促膝谈心随后，既体现制度的严肃不可违，又充满了人性关爱。 　　四、在制度建设过程中应注意的问题 　　我认为：处理好制度建设与人本管理的辩证关系，在制度建设过程中还要注意以下三个问题： 　　1.注意规章制度制定和执行过程的民主性。学校管理者应该将学校的规章制度的制定权交给全体员工，通过规章制度的制定来调动员工的管理积极性，以提高员工执行制度的自觉性。学校在制定各种规章制度时，不能仅仅采取简单的行政命令的方式，