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浅谈招标中工程量清单计价 　　摘要： 目前我国工程项目招标形式均采用公开招标式的工程量清单模式，所以施工企业要想在激烈的竞争中获胜中标，除了要有良好的信誉、过硬的资质外，还要能编制出高质量的投标文件，而高质量的投标文件除投标文件充分响应业主的各项具体要求外，最重要的就是投标报价，下文主要谈谈工程量清单计价下的招标问题。 　　关键词：工程量清单；招标；公平竞争；模式 　　0 引言 　　随着我国加入WTO及市场经济的不断成熟，项目招标也理应与国际接轨，采用最低价中标法。但事实上《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围内推行以来，建筑市场的发育尚未达到国外市场的完善程度，我国现行法律法规的规定以及施工企业现实条件和建筑市场约束机制完善程度的制约都决定了我国现阶段招投标只能采用工程量清单计价模式下的合理低价中标法。 　　1 工程量清单的编制 　　工程量清单是由封面、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。编制工程量清单时，要除掉定额预算的影响，要把握住工程量清单计价特点及编制原则。工程量清单的编制依据是招标文件、施工设计图纸、《工程量清单计价规范》。完整、准确的工程量清单是关系到招标投标成败的重要因素，是建设单位做好工程造价控制的基础。编制工程量清单要注意解决一下几个重要问题：①编制工程量清单的人员专业素质问题，好的人员是编制好的清单的重要因素。②工程量的准确及清单漏项问题。工程量的准确及清单漏项是由招标人负责的，工程量不准及清单漏项不利于建设单位对工程造价的控制，也会导致投标人投标报价失真，同时导致施工中承包人对发包人的索赔等等工程纠纷。③工程量清单项目中的项目特征描述不完整或不准确问题。项目特征的描述要和施工图纸设计的一致，工程项目特征的描述，是各投标单位进行投标报价的依据，描述的详细准确与否直接影响投标单位的组价。若图纸描述的不清楚必须与设计单位进行勾通，不能凭经验做法自行描述，以免漏项或者产生歧义，导致投标报价中的综合单价无法比较。例如对钢梁的特征描述要包括：单品钢梁的重量、钢板的材质及规格、除锈的方式及等级、油漆的类型及厚度、连接方式：焊条的类型和高强螺栓的类型及等级、是否探伤、是否刷防火涂料（若刷应注明防火涂料的类型及耐火极限）。④工程量清单编制审核及其他，首先编制完成后一定要进行检查审核，如查看有没有工程量特大；或者有没有与清单规范要求不符的；再则就是要与建设方就材料的品牌、档次等等进行沟通，看看其是否有特殊要求，避免清单要求的不符合建设方的要求；最后就是可以给定材料的品牌档次，而不要给定太多的暂定价，否则就会失去竞争的意义。 　　2 工程标底价或招标控制价的确定 　　标底价是招标人对工程造价的预期值。招标控制价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。注意的是招标控制价必须提前公布，否则有暗箱操作的嫌疑。在招标中，标底价和招标控制价对防止投标人串标提高工程报价或者过低报价，从而合理、准确地确定工程造价具有重要作用。 　　工程标底价或招标控制价的编制必须按照《工程量清单计价规范》的要求，严格根据招标文件（包括招标答疑纪要）和招标文件所给的工程量清单，按照工程所在地市场上的人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑一定的风险等等因素确定综合单价，然后确定工程标底价或控制价。做好工程标底价和控制价需要注意一下几个方面的工作：①仔细研究“项目特征”的描述，综合单价组价时不能遗漏应该有或者增加没有的施工工序，然后再根据其各自的消耗量来确定准确的综合单价，准确的综合单价是准确的工程造价的有力保障。②查勘工程现场情况，选择合理的施工组织方案，竞争性的措施方案要依据专家论证后合理的方案进行确定施工措施方案，并计算合理的措施费。要避免闭门造车，计价采用的施工组织方案及施工措施与实际施工时的差异太大，计价的措施费与实际的措施费相距甚远，毫无参考价值。③调查市场，确定合理的人工、材料、机械台班的市场价格，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定，避免其计价单价与市场单价相差较大，因而导致综合单价脱离实际。④确定合理的风险因素，若招标文件中有的按照招标文件给定的。⑤根据费用定额及市场情况确定合理的相关费用。⑥依据国家、地方的有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金。 　　标底价或招标控制价编制完成后，应该仔细审核，对主要指标要与经验指标进行对比，看看有没有指标与经验指标相差较大或者较小的，如有应该审查较大或者较小的原因，确保指标的准确性。比如，一般小工程框架工程的措施费每平方米造价在 300-400 元之间，而你的平方米造价在 600 元左右，那就应该是有存在错误的地方，审查一下是量多了还是价高了。要