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群众路线历史经验与启示 　　【摘要】群众路线是马克思主义理论的重要组成部分，是党的根本工作路线。群众路线是历史唯物主义发展观的体现，对中国政治、经济、文化建设都起到重要引导作用。文章分析了各个时期群众路线的运用，分别阐释了革命时期、社会主义建设初期、全面建设社会主义时期的群众路线，以及群众路线在政府管理工作中的运用。 　　【关键词】社会主义建设 政府管理 群众路线 　　【中图分类号】D252 【文献标识码】A 　　社会主义建设时期以前的群众路线 　　在中国的新民主主义革命和社会主义革命时期，群众路线所发挥的效用可以总结为“认识和实践”。基于中国执政党的客观革命环境和主观意识，群众路线在不同历史时期发挥效应的程度有所不同，但它在整体革命建设中的重要战略性地位不容动摇。 　　建党以前，李大钊和陈独秀等一批接受过共产主义教育的先进知识分子开始意识到，在革命建设中广泛发动群众力量的重要性和必要性，毛泽东在相关的文件中也明确提出，要把充分调动群众的积极性，并使之广泛参与到革命建设中当做一项紧迫的革命任务。①这不仅反映出我国知识分子对国内革命形势和革命力量的准确认识，也是群众路线开始萌芽的标志。在这一思想路线指引下，大批的知识分子走进矿山、工厂，对工人生活和工作的情况深入调查，并整理成报告在相关刊物上进行发表，他们还利用办补习班、夜校的方式，向普通群众广泛宣传共产主义理念，组织工人开展形式多样的活动，以维护自身合法权益为目的同军阀势力作斗争。通过与基层建立广泛联系，为党的群众路线的形成打下良好基础。 　　在中国共产党成立初期以及大革命阶段，党员干部通过积极发动罢学、罢工等各种形式的活动使群众路线在活动实践中得以逐步建立，在北伐战争中群众基础逐渐牢固，在土地革命战争和抗日战争时期，通过对革命经验的总结和整合使群众路线的建设思路得以明确。在革命斗争过程中，通过对群众路线这一理念的广泛使用，使中国共产党获得了群众的爱戴，并成为党领导中国革命运动的重要方法和手段。 　　比如，中国共产党在陕甘宁地区发动群众工作，制度上实行“三三”制原则，在华南、华中、华北地区建立抗日革命根据地，用局部战争形式和游击战争形式发展党的力量。全面抗日战争爆发之后，面对日本侵略者大规模的进攻和自然灾害的破坏，中国共产党采取与国民政府合作的斗争方式，在以中央为首的群众路线的指引下，革命斗争呈现军民团结的繁荣景象。在抗日战争和解放战争中，群众路线的有效贯彻为我党获取反击国民党的军事封锁、经济包围和日本扫荡胜利提供了思想指导。②以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。在中国革命战争历史上，群众路线的有效作用不仅得到充分发挥和体现，而且对革命战争起到了指导和引领作用，并在丰富的革命实践中得到了发展和完善。群众路线在中国革命斗争中的崇高地位，是中国革命队伍不断攻坚克难，促使革命最终取得全面胜利的重要保障。 　　社会主义建设初期的群众路线 　　新中国成立初期，国际和国内形势都发生了复杂变化，中国共产党正式成为国家的执政党，群众路线的贯彻和新中国成立以前相比发生了明显的变化。在社会主义三大改造完成之后，党的社会主义系统制度得以建立，党的工作重心和任务也相应发生了转变，以充分调动群众的建设积极性、广泛开展全面的社会主义建设为中心。 　　中国共产党第一代领导集体认识到，新中国建设工作的开展必须继续坚持以保障最广大人民群众的切身权益为核心的群众路线，才能调动广大人民群众共同建设社会主义的积极性。在新中国成立初期，我党先后开展了土地革命、全面镇压反革命、社会主义三大改造以及整顿党风党纪的“三反”、“五反”运动，使人民群众的革命思想高度统一，为我国社会主义建设打下了坚实组织基础、群众基础、思想基础。③ 　　在社会主义建设初期，以毛泽东为核心的第一代领导集体积极探索社会主义发展道路，广泛听取社会主义建设工作报告，对各个领域的经济发展情况进行深入细致分析。1956年，毛泽东在《论十大关系》的讲话中，一开始就提出了建设社会主义的基本方针，这就是：“要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务”。所谓“调动一切积极因素”，就是要团结党内外、国内外一切可以团结的力量。毛泽东指出，领导我国社会主义事业的核心力量是中国共产党，这个党要更加团结，要教育全体党员，使他们在人民中间更好地起核心作用。但是，单有党还不行，必须要有群众。我们的各项具体工作，百分之九十不是党员做的，而是非党员做的，所以，要团结群众，团结一切可以团结的人。 　　由于探索中的失误，在社会主义建设初期发生了急于求成的大跃进、文化大革命等有全局性影响的事件，再加上中苏关系的破裂以及自然灾害的影响，使得中国国民经济发展的整体进度受到影响。直至1978年三中全会，重新系统分析了