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网络化语境下议程设置研究 　　作者简介：李庆锋，西南大学，传播学； 　　陈刚，中国现当代文学，西南大学新闻传媒学院。 　　摘 要：随着网络的普及，越来越多的新闻事件通过网络开始在受众当中传播开来，网络给“议程设置理论”带来了新的变化。本文试从网络影响人们的生活方式、对传统媒体和议程设置功能的冲击、正确引导网络舆论为建设和谐社会服务等几方面论述网络媒介环境中的议程设置理论。 　　关键词：媒介；舆论；议程设置；传播方式 　　中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）07-0000-01 　　根据CNNIC最新预测数字，截至2013年1月23日，中国互联网络信息中心（CNNIC）正式发布了《第19次中国互联网络发展状况统计报告》。“报告显示，截至2012年底，我国网民人数达到了4.37亿，占中国人口总数的10.5%”[1]。如此迅猛发展的群族化态势、人们对网络的不断加深的依赖以及新型的、不断急剧扩张的网络社会告诉我们，虚拟的网络社会的生存与发展正在或已经引发了现实社会生产方式的革命性变革，在整体上创造着人类全新的生存方式和生活方式，这种现实促使我们不能不对网络与传统媒体的传播方式进行比较。 　　一、网络媒体对传统媒体和议程设置理论的冲击 　　（一）、议程设置理论 　　议程设置是新闻媒体重要功能与要素之一。1972年，麦克斯维尔麦库姆斯与唐纳德肖在《大众传播的议程设置功能》一文中提出“议程设置”概念[2]（p.214）。其核心理论是新闻媒体通过对信息选择以及连续、长期报道，将影响公众头脑什么是当前重要社会问题或新闻事件。 “议程设置”理论考察的是媒体影响公众认知层面的问题，而非媒体影响公众对事件或人物态度和行动层面的问题。 　　（二）、议程设置理论的特点 　　1、传播效果分为认知、态度和行动三个层面，这三个层面是一个完整的传播效果形成过程的不同阶段，“议程设置功能”假说的着眼点是这个过程的最初阶段，即认知层面的效果。 　　2、“议程设置功能”理论所考察的，不是某家媒体的某次报道活动产生的短期效果，而是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果。 　　3、“议程设置功能”理论暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是从事“环境再构成作业”的机构。也就是说，传播媒介对外部世界的报道不是“镜子”式的反映，而是一种有目的的选择取舍活动。 　　（三）、网络舆论对媒体议程设置的影响 　　网络舆论对媒体议程设置的影响，主要是从触发媒体报道议题及影响媒体报道议程两个方面来说。 　　1、引发议题 　　网络舆论引发媒体议题是指公众自身以及与自身相关利益的人或事，关系其所处的生存环境，自发形成的“非强制性”议题，正因为议题是“非强制性”的，所以牵涉的公众会随着议题的进一步深化，数量也不断增加，累积到一定量的时候，引起媒体注意，提上报道日程。 　　2、影响报道议程 　　随着传统媒体电子版、网络版的开辟，纸质媒体上的新闻信息都会及时地发布到网络上，从而为网络舆论影响媒体报道议程创造条件。网络舆论影响报道议程，主要从两方面来看。一方面是其强大的监督作用；另一方面则是由于网络舆论的非理性导致舆论“一边倒”的情况出现。 　　（四）、网络传播的议程设置功能的实现方式 　　1、网络媒体为网上讨论设置议程。首先，网络媒体报道不报道某个议题，会影响到公众对该议题的感知。感知，是网络实现议程设置功能的第一阶段。其次，网络媒体通过各种形式对少数“议题”突出强调，引起受众对这些议题的突出重视。 　　2、公众自我设置议程并为传媒设置议程。大众传媒不是设置公共议程的唯一机构，在互联网上，传统新闻媒介失去了对第一手材料的专有权，任何网络用户都可以对网络信息进行加工、修改和重新组合，成为信息操作的主体。件。 　　（五）、网络媒体议程设置的现状和问题 　　现实社会中存在的大量矛盾和问题在网络空间中可能得到延伸和扩展，有时甚至会因为网络的出现更加激化或者变得更加难以控制。作为一个开放的系统，网络媒体应该报道哪些议题，强调哪些议题，为我们提供一种怎样的人生观、价值观、世界观，这些问题是值得我们关注的。 　　（五）、“网络议程设置”与传统传播学的“议程设置”的不同 　　1 、从手段上来看，网络媒体的议程设置更多样 　　网络媒体以设置专题为主要手段。网络媒体编辑出于对某一个新闻事件，某一新闻主题价值的判断，或者根据当前的热点话题，将相关信息挑选出来以后组合编排成一个整体，作为一个特设栏目在线驻留，供网民浏览阅读，例如前面所提到的关于汶川地震的消息中，新浪、网易、搜狐都制作了专题报道，极大程度上吸引了受众的注意力，体现了媒体本身的传播意图。 　　2、从议程的形成上来看，网络媒体中受众可以自发设置议程 　　从议程的形成来看，