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圣地亚哥教育改革带来思考 　　从1998年至2005年，在圣地亚哥发生的事情在教育改革历史上都是前所未有的。教育委员会聘请了一位教育非专业人士，全权委托他对本地区的学校进行自上而下彻底的改革。当地基金会也拨款数百万美金支持这项改革。教育专家们也涌向圣地亚哥，亲身研究这里发生的巨大变化。新的改革领导者们开始证明这些大胆的改革措施会彻底变革整个城市地区，并消除不同种族不同民族的孩子间的成绩差距。 　　圣地亚哥教育改革高压政策1998年，最为对圣地亚哥经济社区的回应，这座城市的教育委员会选择了Alan Bersin作为主要负责人，他曾是一位联邦检控官。Bersin致力于教育问题的研究，向哈佛大学的教育专家们咨询，很快了解到了纽约市第二区教育改革领导者Anthony Alvarado和他的改革模式。Bersin力邀Alvarado担任教改咨询主任，为圣地亚哥的教育改革提供指导。此次教育改革旨在消除孩子间的成绩差距，因此，这两位领导者将改革深入到了每一堂课，惩戒不配合的老师并开除抵制改革的校长。他们疏远大量的老师和校长，创造了强硬改革派的模范形象，赢得了全国的好评。 　　圣地亚哥有140，000名学生，是当时全美国第八大教育地区，是加利福尼亚州仅次于洛杉矶的第二大教育地区。在1998年的入学比例中，36.2%是拉美裔，16.7%是非洲裔美国人，28.2%是美国白人，18.3%是亚裔。这一地区的注册学生中很多是刚从墨西哥或者亚洲到达美国的，也有很多事来自本地富庶的地区，如拉荷亚。 　　在圣地亚哥进行大规模的教育改革是令人惊讶的，因为这一地区曾被普遍认为是20世纪90年代美国最成功的城市教育系统之一。在1996年，在圣地亚哥召开了共和党全国大会。同年春天，教师工会发起了一场旨在提高薪水和在学校决策中有更多参与权的罢工，这令商界领袖非常震惊。罢工最终在一星期之后结束，教师工会争取到加薪14%和校本决定参与权的承诺。然而，商界异常愤怒，领袖们认为学校应该有一位强硬的领导者了。 　　Bersin并不是一个普通的改革代理者。他曾就读于哈佛大学和耶鲁法学院，曾在南加州担任律师，曾被克林顿政府任命为“边境独裁者”，监督移民政策的实施和毒品法案的执行。他是美国前总统克林顿和副总统戈尔的好朋友，与很多当地以及全国的商界、政界精英都有密切往来。教育委员会以4?0的投票率聘请了Bersin，他们认为他会勇往直前，果敢无畏地撼动整个教育系统。 　　Bersin和Alvarado要求使用一套统一的方法讲阅读，即读写能力平衡法，这种方法曾被纽约第二区使用过。所有的校长和老师都被要求参加职业发展培训，学习如何使用这种方法。每一个小学老师早上都需要教授三小时的阅读课，而且只能使用平衡法。校长们也被期待成为教学上的带头人，也被要求每天至少花两小时到班级走访，观察教师，确保课堂上老师使用的是读写平衡法而非别的方法。 　　这两名领导者取消了从前教育系统五大区域负责人体制，取而代之的是七位教学带头人，每个带头人负责管理25个学校校长。Alvarado培训教学带头人，他们要直接向他汇报，而这些负责人要培训校长们。 　　Bersin立即将中央办公室缩小到104人，把节省下来的开支用于各校平衡法的培训上。教师工会对此表示反对，害怕培训师会成为当局的间谍。但最终，每一个学校都有一位以上在中央受过训的教员，教师发展顾问，资源教师或者内容管理者，他们的工作就是将地区的改革精髓灌输到每个课堂。 　　教师工会从开始就反对这种刚愎自用，大跃进式的Bersin-Alvarado管理模式，这种模式实行决策中央集权制，并且毫不避讳的与教师合作。两位改革者对渐进主义丝毫不感兴趣，他们想要的是大批量的变化，直奔主题，立刻实施。在1999年5月，2000名教师在一次学校董事会例会上示威，抗议当局由上到下的“命令”。 　　1999年6月，Bersin要求立刻让15名教育负责人降职，包括13名校长和2名校长助理，他认为这些人不作为。教育委员会一致同意支持他的决定。这15位负责人在教育委员会例会上受到奚落，并在武装警察的陪伴下回到学校，被勒令拿走个人物品然后离开学校。大多数被降职的负责人负责的学校并不是表现不好的学校。所以，这一幕让其他教职员工不寒而栗。这种粗暴的武装行动，看似是向那些没有立即服从中央命令的校领导发布警告。 　　2000年春天，Bersin向委员会提交了正式计划，题为“基于标准系统下学生成功的蓝图”。文件强调了计划主题――预防、干预和保持，总结了两位领导者正在推进的活动和计划。改革时值已进行了两年，数学也已被纳入到读写能力的核心科目。计划重点是深入职业发展。训练中有素的老师们开展相同的活动，分享相同的想法，使用相同的语言，相信这样会提高学生的成绩。蓝图还增加了夏季学校，延长了学校时间，还有对需要