市委、市政府考察团赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、.docVIP

PAGE 1 -市委、市政府考察团赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个先进县市区学习考察的报告2011年5月为进一步解放思想、提升境界，学习先进、激发干劲，推动经济社会更好更快发展，4月18日—22日，市委、市政府组织市大班子领导同志，14个镇街党委书记、15个综合和经济部门主要负责同志、18个骨干企业的董事长、总经理，共60多人，由市委书记×××，市委副书记、市长×××带队，赴山东省邹平、广饶、临淄、龙口、荣成、诸城六个县市区进行了考察学习。之所以选择在山东省，主要考虑到与这些县市区的文化背景、发展环境、政策条件基本一致，更具可比性、可学性和针对性。整个学习考察用了不到五天时间，看了六个县市区47个项目点，包括工业经济、园区建设、现代农业、三产服务业、社会事业以及城市和社区建设等。活动安排紧凑，内容充实宽泛。考察所到之处，受到了当地党政的热情接待。考察团成员以学先进、取真经的诚恳态度，边看边学、边学边议。其间，利用晚上的时间，组织召开了企业家、镇街党委书记和考察团全体成员座谈会，大家结合所见所闻、所思所想，谈感受和体会，找差距和不足，提建议和打算。市委书记×××就学什么、怎么学、如何干的问题讲了意见。考察结束后，又召开了领导干部会议，通报了学习考察情况，安排部署了有关工作。总体上讲，整个学习考察活动达到了预期目的。　　一、六个县市区经济社会发展主要特点　　学习考察的这六个县市区有多年的先进，也有后来居上的“新秀”，但每一个地方给人的感受都很深，主要有六个比较突出的特点：　　一是综合实力加速增强。“强者更强、弱者变强”是这些地方的发展写照。龙口、荣成、诸城市十年前发展基础比好，现在的发展速度更快，其中龙口、荣成保持了全省综合实力前两名；而邹平、广饶、临淄三个县市区，GDP和地方财政收入十年前不如，但目前超过了我们，而且发展的质态好、势头猛、后劲足。龙口、荣成、临淄三市区去年的GDP分别是我市的1.4倍、1.3倍和1.2倍，地方财政收入分别是我市的1.6倍、1.4倍和1.2倍，特别是人均GDP都在10万元左右，是我们的2倍。邹平县后发至上，地方财政收入连续三年列全省第2位；广饶县人口只有的一半（49万人），但地方财政收入24.3亿元，高出我们2个亿，尤其是2005年以来，年均增幅达到了30%以上。 　　二是工业经济增势强劲。这六个县市区有一个鲜明的共同点，就是都把新型工业化作为县域发展的第一推动力，培育起了规模实力强、科技含量高，在全国乃至世界知名的本土企业。和这些地方经济实力的差距主要是差在企业上，企业的差距差在设备水平、自主创新能力上。在这些地方的企业参观，仿佛是参加世界先进工业设备展示会，看到的都是德国、日本、美国等国家的尖端设备，而且企业规模宏大。邹平县的魏桥创业集团列中国制造业500强第30位、中国500强企业纺织印染业第1位，跨入了世界著名品牌500强。去年实现主营业务收入1150亿元，比我市规模以上工业主营业务收入还高出85个亿；这个企业把15万农民转化为产业工人，但上万平米的车间，看不到几个工人，说明企业之大和现代化程度之高。这个县的西王集团连续两届蝉联全国淀粉糖行业20强第一名，麦芽糊精生产规模亚洲最大，被冠名为“中国糖都”和“中国玉米油城”。广饶县的华泰集团是全国500强企业，也是全球最大的新闻纸生产基地和全国最大的氯碱盐化工生产基地；这个县金宇轮胎公司的半钢子午胎项目，一上就是2300万套的规模，而且全是美国最先进的生产和检测设备。龙口市的南山集团，村企合一、城乡一体，去年销售收入500多亿元，一个村的项目就让我们看了一个下午。荣成市的成山集团也是全国500强企业，成山轮胎是“中国名牌”、“中国驰名商标”、中国轮胎行业唯一的“三冠王”。　　三是投入后劲持续增长。这些地方的高速发展，主要是以大企业衍生大项目、大项目带动大投入、大投入推动大发展。我们看到正在建设或者即将动工的大项目，投资动辄都在十几亿甚至几十亿。荣成市去年实施了总投资957.2亿元的170项重点工程，7个项目列入山东半岛蓝色经济区发展规划，成为列入山东“蓝区”规划项目最多的县级市。龙口市把去年确定为“项目突破年”，积极开展“项目集中开工月”活动，仅去年一季度，就铺开了241个重点建设项目，完成投资127亿元。临淄区今年实施的44个重点项目，总投资达356亿元，新开工的24个工业项目中，战略性新兴产业项目有16个。邹平县去年开工建设生产性重大项目42个（不含开发区），当年竣工投产的就有28个。　　四是园区建设成效凸显。这些地方都把园区建设作为重中之重，以优惠的政策、优质的服务、优良的环境，吸引各类生产要素向园区聚集，推动产业集群式发展、内涵式提升。荣成市去年通过财政预借和土地收益返还等形式投入园区基础设施建设4.4亿元，其经济开发区