多元化巨型大学管理模式及对我国启示.docVIP

“多元化巨型大学”管理模式及对我国启示 　　摘要：20世纪五六十年代是美国高等教育大发展的时期。该时期美国教育家克拉克?克尔提出了“多元化巨型大学观”，并探索出了一套颇具美国特色的高等教育管理模式。通过对该模式进行研究，对我国高校管理实践提出了若干建议。 　　关键词：多元化巨型大学；大学管理；管理模式 　　中图分类号：G640#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2014）17-0008-02 　　克拉克?克尔（Clark Kerr，1911-2003年）是美国历史上著名的高等教育家和高等教育改革家。1963年在名为《大学之用》的演讲中，克尔首次将现代大学定义为“多元化巨型大学”。[1]随后又于1963年出版了《大学的功用》（The Uses of the University）一书。[1]在书中克尔系统阐述了以“多元化巨型大学观”为核心的现代大学教育思想。围绕“多元化巨型大学观”，克尔构建了美国现代大学的管理模式。该模式在很大程度上代表了当时美国高校管理的核心价值观。 　　一、“多元化巨型大学”的提出 　　19世纪英国著名教育家约翰?亨利?纽曼在《大学的理想》一书中提出了大学乃是“一切知识和科学、事实和原理、探索和发现、试验和思索的高级保护力量。”[2]可见，大学在当时仅被认为是纯粹学习知识的场所。随后产生的是美国高等教育改革家亚拉伯罕?弗莱克斯纳的“现代大学观”。在1930年出版的《美国、英国、德国的大学》一书中，弗莱克斯纳把大学描述为“有意识地献身于寻求知识，解决问题的机构，是真正高水平地培养人的机构。”[3]他认为大学的职能兼具科学研究和人才培养。 　　20世纪60年代，克尔提出了建立“多元化的巨型大学”――一个既非“专注于单纯传授普遍知识”，也非“专注于研究高深学问”的“崭新的组织”。克尔将“多元化”解释为“有若干目标，不是一个；它有若干个权力中心，不是一个；它为若干顾客服务，不是一种，它不崇拜一个上帝；它不是单一的、统一的社群。”[1]从管理模式上看，这种多元性主要体现在权力的分配与界定上。 　　二、“多元化巨型大学”的管理模式 　　克尔在《大学的功用》中提出了管理“多元化巨型大学”的基本模式。他认为现代大学不再是“原来那样的行会”，而是一个权力划分细化的“复杂实体。”[6]从宏观上看，克尔的“巨型大学”管理模式是由学术权力（老师和学生）和行政权力（董事会、外界和内部行政机构）多个权力实体共同构建的。 　　1.学术权力 　　（1）学生。克尔对波洛尼亚大学式的“学生型大学”基本持否定态度。他认为这类大学赋予了学生“一切权力”，因而严重降低了其学术水平。虽然“多元化巨型大学”中学生的行政管理权被削弱，但是在学术方面学生仍然具有重大的影响力。他们有权管理各种课外活动，如辩论、创作、出版等。另外，克尔认为学生应该有权决定开设选修课以及选择相应的教师来授课。这不仅有利于改善大学课程的设计，使适应学生实际需要的科目和领域得到发展，而且也能使大学学习更加具有自主性，从而提高学生学习和研究的动力。 　　（2）教师。在克尔生活的年代，欧美很多国家的大学教授们基本都获得了“招生、课程设置、考试，以及授予学位的权力”；在他看来，教师在这些方面的控制力和影响力对在学术自由之下“开展正常的学术活动”至关重要。[1]尽管克尔承认美国的高校教师对于“普通教育的方针”以及大学“总的发展方向”仅有很小的影响力，但在“巨型大学”的学术管理方面，教授被赋予了很大的权力。他认为教授对研究机构的发展和研究赠款的使用都应起到决定性作用。可见，克尔眼中的“教授自由”并非是一种“专横的、集权行为的传统”，而是在一定的外在和自我约束之下的理性精神。这种精神在很大程度上奠定了美国现代高等教育管理的基石。 　　2.行政权力 　　（1）大学董事会。克尔认为，对“多元化巨型大学”进行管理的机构是非专家委员会，即大学董事会。董事会成员主要来自企业界、政府部门或所在社区，而非教师、学生等内部群体，因此也被称为“校外人士董事会”。董事会拥有最高权力，是高校管理体系的核心。董事会的主要责任包括任命校长、支持校长、监督校长、评估教育项目、维护良好的秩序、保护高校独立、在高校与社区之间建立联系、充当上诉法院、评估行政与学术绩效等等。董事会不直接参与行政和学术管理，只是充当大学总的发展方向的规划者和监督人。 　　（2）外界与半外界。“巨型大学”的管理不仅受到学生、教师和政府等“正规权力”的影响，还会受到由“外界与半外界”人士和团体的“非正式的影响”。对于私立大学，这些影响来自校友、捐款人、基金会、联邦机构、各种专业和企业集团等。对于公立大学，还会受到农会、工会