南京国民政府时期山东保甲制度研究1928-1945-research on shandongs bao jia system during the nanjing national government period 1928 - 1945.docxVIP

独创性声明 本人声明月Fr呈交的论文足我个人在导师指导 F进行的研究工作 及取得的研究成果 。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包括其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得西北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材 料。与我 一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作 了明确的说明并表示了谢 意。 学位论文作 者签名: /1与3 年 H 期: J_ ol( /.2( 关于论文使用授权的说明 本人完全 了解西北师范大 学有关保留、使用学位论文的规定， 即: 学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅;学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文 。 口公开 口保密(一一年一一一月) (保密的学位论文在解密后 应遵守此协议) 签名 : 如丘 导师签名./会主才 4 附: ?? I/ N I II 摘 要 保甲作为南京国民政府推行时间最长、影响最大的基层组织近些年来越来越 受到学术界关注，但是研究的重视程度和深入程度依然不够。其中有关山东保甲 制度的研究很少，只是在一些综合性著作中略有提及。近代山东情况复杂，保甲 制度在这块土地上呈现出怎样的区域化特点，值得我们研究。本文从国民政府、 日伪政权、共产党三方面对山东保甲进行研究，揭示它的特殊性。 国民政府推行保甲制度的直接原因是为了反对共产党，同时也为了加强政府 对基层的控制力。国民政府赋予保甲组织“管、教、养、卫”的职能，期望建立 一种行政、教育、经济、军事合一的基层组织。虽然山东省响应国民政府积极的 推行保甲制度，但是实际的施行效果不理想。山东农村经济趋于破产，大量农村 人口离村出走，加上政府选择保甲人员不当，都严重制约了保甲制度的实行和发 挥作用。全面抗日战争爆发后，南京国民政府丧失对山东的统治权，山东逐渐演 变成日伪政权、国民政府、共产党三方政治势力共存的局面。受战争影响，国民 政府寄望于保甲的各种职能基本丧失殆尽，只剩下征兵纳粮的作用。日伪政权为 了对付占据农村为根据地的共产党，以国民政府推行的保甲为基础，重新建立保 甲组织。日伪政权实行的保甲具有鲜明的殖民地化特征，是日本侵略者奴化压迫 中国人民，巩固殖民统治的得力工具。中国共产党对保甲制度有着深刻清醒的认 识，一贯主张废除保甲制度。在全民抗战的背景下，共产党采取了灵活多变的斗 争策略，对于国统区的保甲制度要求进行改革，建立民主为原则的乡村自治制度； 对于日伪占领区的保甲要求从实际出发，利用保甲制度的形式为抗日斗争服务。 1928 年到 1945 年期间，山东保甲制度有明显的阶段性特点。1928 年到 1936 年是第一阶段，这时期的山东保甲是由南京国民政府主导和推行的。 1937 年到 1945 年是第二阶段，这时期的山东保甲被多方政治势力渗透利用，呈现出复杂 性的特点。第一阶段的山东保甲是南京国民政府主导和推行的一种具有多职能的 基层组织，实行的效果不理想，发挥的职能也有限。第二阶段的山东保甲不单纯 PAGE PAGE III 是一种基层组织，还成为日本侵略者和中国人民的侵略与反侵略的斗争工具。因 此，山东保甲制度又具有正义与非正义的双重性质。 关键词： 南京国民政府 山东 保甲制度 研究 Abstract Bao-Jia was the longest and most influential grassroots organization of Nanjing National Government. It acquires Academic attention more and more in recent years. But the research about Bao-Jia system on the extent and depth is still not enough. Research on Bao-Jia system in Shandong Province is very little, and only has sketchy mentions in some comprehensive treatise. The modern Shandong Province situation is complex, so it is worth us studying that Bao-Jia system shows what kind of regionalizing characteristic in this land. In this paper, I want to study Bao-Jia system in Shandong Province from Nanjing Nati