双转型背景下珠三角地区“三旧”改造规划分析-analysis of.docxVIP

solveurbanproblemsinspacebutshortageinrestrictingofhumanbehavior.Thethree-oldlotsrebuildinghasexhibitedthaturbanplanjustplayapartialroleinallprocess,andotherareeconomicanalysisandmatchpolicytosustainitems.Thereby，three-oldlotsrebuildingisthespecialsolutiontoChuChiangDelta.KeyWords:Three-oldLotsRebuilding,Double-Transformation,ChangeMode,ChangePrincipalPart独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本论文属于保密□，在年解密后适用本授权书。不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月1绪论1.1研究背景与概念界定1.1.1研究背景随着工业化与城市化的快速发展，珠三角的城市非农建设用地增长迅速，现有的建设用地指标已无法满足城市发展的需要，城市中存在大量低效、混杂、空置、甚至被污染的用地。城市发展受到资源环境、社会经济和国际政治经济环境等多方面因素的制约，土地资源紧缺成为制约城市可持续发展的主要瓶颈。因此，广东省政府大力开展以土地盘整和挖潜改造为目的的“三旧”改造成为解决这一矛盾的主要出路。改革开放30多年，珠三角很多工业用地的三十年使用期限已经到期，金融危机引起的企业外迁也留下了大批空厂房亟需寻找新的使用安排，而一些旧村居也进入了危旧改造阶段，这都为推进“三旧”改造提供了良好的时机。2008年7月，广东省政府针对当前发展情况，提出了“腾笼换鸟”策略，通过城市产业结构调整和城市功能更新改造，化解土地资源紧缺矛盾的切入点，重新激活地区的活力，提升企业与城市的可持续发展能力，走紧凑经营、集约化、内涵式的新型城市化道路，成为珠三角城市主动求变的发展策略。1.1.2相关概念界定1.1.2.1“三旧”改造中国经济的腾飞伴随着粗放式生产模式下的大量生态资源消耗，近几年国家提出了各地经济应该逐步转向以“五个统筹”的科学发展观指导方针下的经济集约化增长要求，同时促进社会转型。“三旧”改造规划是针对珠三角地区建成区范围内划定的旧城镇、旧工厂、旧村居用地的改造规划。旧城镇主要包括建成区内国有土地上成片的旧民居、旧商铺、旧厂房和相应的配套设施等。地块内建筑质量差，公益性服务设施匮乏，有的甚至存在安全问题（如图1-1）。图1-1旧城镇现状（来源：笔者拍摄）旧厂房主要包括镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房，包括对城市环境造成严重干扰的临时建筑。这类建筑结构简陋陈旧，占地大，建筑密度小，缺乏相应的公益性和安全性配套设施。旧厂房集中在上世纪90年代及以前建设的简易厂房建筑（如图1-2）。图1-2旧工厂现状（来源：笔者拍摄）旧村居主要包括建成区内的城中村、园中村、空心村，居住环境与城市差距较大，缺乏相应的公益性和安全性配套设施。其中：城中村是指城市规划控制区范围内的农村，城中村分布在城市建成区中，密度高，居住人口多，严重缺乏配套设施；园中村是指大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的农村，居住环境被工业污染严重；空心村是指由于缺乏规划指引，大量农村的居民点分散建设，土地占而不用，离城市、城镇较远，市政基础设施不足或缺乏，经济水平相对落后（如图1-3）。图1-3旧村庄现状（来源：笔者拍摄）“三旧”用地零散的分布在城市建成区内，揽扩了三十年来珠三角地区经济发展留在土地空间上的各种烙印。现在看来，三类用地总占地面积大，地块“经济密度”和经济效益低，配套设施匮乏。解决了“三旧”用地的问题，就是解决了珠三角地区的城市空间和环境问题，也就是为珠三角地区的产业结构升级提供了有力保障！1.1.2.2“三旧”改造与一般旧城改造区别旧城更新改造是世界城市发展到一定阶段后的普遍选择。传统的旧城更新理论强调物质形态的变化，用拆除重