第十六节行政监督.ppt

行政法与行政诉讼法 第十六章 行政监督 玉环电大 一、定义 即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。 行政监督与监督行政行为的关系 相同点：1、监督的对象相同：行政机关及其公务员为主要对象 2、监督的内容相同。行政行为 3、目的不同：保护国家、公民、个人利益 不同点：1、前者是行政机关，后者呈现多样 2、前者对象是国家行政机关及其公务员，后者还包括部分非国家机关。 3、程序不同。 4、依据不同。 5、属性不同。 一般行政监督的种类 （一）上级国家行政机关对下级行政机关的层级监督 1、国务院对所属部委和地方各级人民政府监督 2、上级政府对所部门和下级政府 3、上级政府主管部门对下级政府职能部门的监督 （二）下级政府对上级政府的监督 （三）政府各工作部门之间的监督 一般行政监督的主要方式 （一）报告工作 （二）执法监督检查 （三）审查批准 （四）备案 （五）行政复议 （六）惩戒 行政监察 一、定义：国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员活动的监督。 二、特点：1、专门机关行使，监察部、厅、局 2、对象是国家行政机关及其工作人员 3、统一的、全面性 4、经常性、直接的 程序性监督权 1、会议列席权 2、查询权 3、要求提供材料、查阅及复制材料权 4、要求解释、说明权 5、责令停止违法违纪行为权6、暂扣、封存证据权 7、责令不得变卖、转移财物权 8、责令解释、说明权 9、提请法院采取保全措施权 10、提请行政协助权 实体性的监督权 1、提出监察建议权 2、作出监察决定权 3、奖励权 审计监督 一、定义：国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价。 二、要素：1、本质是一种经济监督活动 2、主体主要是国家审计机关或政府授予认可的其他财会机构3、客体是财政收支情况 4、手段是依法进行审核、稽查 5、审计的对象主要是会计资料 1.按照目的的不同  2.体制不同 ：国家、内部、社会 3.时间不同：事前、事中、事后 4.按照审计的范围：一般、专项审计 * *