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认清县情理清思路立足优势科学发展关于安龙县科学发展战略思考
认清县情理清思路 立足优势科学发展
——关于安龙县科学发展的战略思考
邓修宇
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党的十六大以来,党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。党的十七大进一步把科学发展观确立为党带领全国人民在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重大战略思想。当前,面对全球金融危机、经济危机、实体经济下滑的影响,安龙经济社会发展面临严峻挑战,同时挑战之中蕴藏着千载难逢的机遇。在这一关键时期,非常有必要对科学发展观进行更深层次的学习、理解与把握,非常有必要进一步深化对安龙县情的认识,非常有必要进一步理清思路、立足优势谋发展。本文试图就安龙县如何进一步认清县情理清思路,立足优势科学发展作初步的战略思考。
一、领会精神,指导发展
科学发展观,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观,就是要围绕推动科学发展促进社会和谐两个主题,牢牢把握:科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。自觉处理好经济发展与社会发展的关系,促进经济社会协调发展;自觉处理好发展速度与发展质量的关系,做到加快速度与提高效益并重,扩大规模与提高质量并举,实现速度、结构、质量和效益的有机统一;自觉处理好当前利益与长远发展的关系,不囿于眼前的优势,不满足于一时的进步,不搞短视和急功近利的发展,而是立足长远,着眼可持续发展,多做打基础、管长远的工作。
二、认清县情,科学定位
(一)发展历程:安龙经济社会发展经历了从小到大、从弱到强、从农业大县逐步过渡到工业大县的发展历程,三次产业结构于1997年实现由“一三二”向“一二三”的历史性转变,2003年实现由“一二三”向“二一三”的第二次历史性转变,2006年实现由“二一三”向“二三一”的第三次历史性转变,经济社会取得了长足发展。2008年全县生产总值完成28亿元,是1978年的45倍,其中第一产业增加值6.8亿元,是1978年的16倍,第二产业增加值11.8亿元,是1978年的126倍,第三产业增加值9.4亿元,是1978年的82倍;财政总收入完成3.48亿元,是1978年的59倍,其中地方一般预算收入1.41亿元,是1978年的80倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为9200元和2523元,分别是1978年的87倍和60倍。经济不断加快发展,社会更加和谐稳定,群众收入不断提高,人民更加安居乐业。
(二)地理区位:安龙位于贵州省西南部,隶属于黔西南布依族苗族自治州,距贵阳350KM,距云南昆明424KM,距广西南宁629KM,距广西防城港789KM,东、东北、北、西分别与册亨县、贞丰县、兴仁县和兴义市接壤,南隔南盘江与广西隆林自治县相望,素有“西南屏障”、“黔桂锁钥”之称,是南下两广的咽喉要道、云贵通江达海的重要门户和桂、黔两省(区)交界处的重要物资集散地。
(三)交通环境:一是南昆铁路经县境的4个乡镇,境内设2个货运站。324国道从4个乡镇穿境而过。安兴二级公路基本建成,安贞二级公路正在建设,南下广西、西上云南、北达省城贵阳的高等级公路基本建成。通往广西、云南等周边省区的公路均为二级以上油路,乡乡通油路工程即将全面启动。二是已动工建设的汕昆高速公路穿越县内6个乡镇,过境里程43公里。三是晴(隆)兴(义)高速公路年内将开工建设,这条高速路既是65号高速和汕昆高速的连接线,又是毕水兴高速的重要组成部分。四是罗甸边阳经望谟、册亨至安龙高速公路和惠(水)贞(丰)高速公路已纳入规划,是贵州省县县通高速的重要组成部分。五是根据2009年3月4日省政府与铁道部签署的《加快贵州铁路建设会议纪要》,将开展六盘水至兴义铁路、兴义至都匀至凯里经德江至黔江铁路规划研究,并积极推进下一阶段工作,这条铁路肯定会通过安龙。六是未来通过坡脚码头经南盘江水路可直航广州、香港及东南亚。
铁路、公路、水运构成了安龙纵横交错、水陆并举的交通网络,使安龙的区位优势更加凸显,成为大西南腹地出海的便捷通道,大通道促进大发展的格局即将形成。
(四)资源禀赋:一是矿产资源,煤炭总储量约12.88亿吨,黄金矿石储量142万吨(已探明黄金储量22.4吨),铁矿储量500余万吨,石灰石储量1亿吨以上,并有十余种稀有金属矿藏。二是土地资源,全县国土面积335万亩,其中农用地264万亩,建设用地14万亩,未利用地57万亩,人均耕地1.67亩。三是旅游文化资源,公元1652年,南明永历王朝播迁安龙,永历帝朱由榔在安龙县城建立陪都四年,晚清重臣张之洞少年在安龙生活学习七年之久,以及众多史事,构成了由安龙厚重的历史文化和名胜古迹组
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