第一节公共部门人力资源开发跟管理概述.pptVIP

第一章 公共部门人力资源开发与管理概述 第一节 公共部门人力资源内涵与特征 一、公共部门的内涵与特征 （一）公共部门的内涵 公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构。 表1—1 公共部门分类及比较 （二）公共部门的特征 公共部门与私营部门的重要区别： 公共部门负责人所拥有职务的合法性直接或间接地从政治选举过程中产生； 政府被赋予一定的强制力，这种权力是私营机构所没有的。 公共部门与私营部门的核心差异：是否拥有合法的强制力，政府是社会中唯一可以合法使用暴力的机关。 二、公共部门人力资源的内涵和特征 （一）人力资源内涵 人力资源指一个国家或地区具有为社会创造物质、精神和文化财富的，从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。 人力资源是一个涵盖面很广的理论概括。 （二）公共部门人力资源 公共部门人力资源是指在公共部门中工作的具有劳动能力的各类人员的总和； 是整个社会人力资源的重要组成部分,对社会政治经济的发展的影响举足轻重。 1.公共部门人力资源的特点和定位 1）公共服务性 2）受托代理性 3）绩效模糊性 4）高“张力效应” 人力资本的“张力” 是指人力资本的自我增值、自我扩张的能力。 5）高“群力效应” 在整个人才队伍中，人力资本积累较多的高层次人才不仅会对经济和社会进步起到直接作用，而且其往往是本领域或本部门