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Z高校收费管理中问题与对策 　　摘要：本文结合Z高校收费管理的实例，分析并指出其在收费管理中存在的收费管理力度不强、收费方式存在不足、收费内审工作配合不到位、收费系统数据不准确、收费收据传递不科学、手工收费票据填写不规范等问题。提出了要建立一套完整的收费管理体系；完善收费管理系统；加强校银合作，积极创新收费方式等对策。本文的研究对完善Z高校的收费管理有着现实意义，同时对其他同类高校的收费管理也具有实践性意义。 　　关键词：高校 收费管理 　　随着我国高校多渠道筹措教育经费机制的确立，高校收费已经成为高等教育经费的一项重要来源。高校收费管理工作的好坏将会直接影响学校的运行和稳定，是高校各项事业持续健康发展的重要保障。 　　本文通过对Z高校收费管理中学生基础信息的录入、变更，学杂费、培训费、考试报名费等费用的收取、管理，收费票据的管理，收费内审工作等进行考察、分析，发现其中存在的问题。运用文献研究、内部控制原理和个案分析相结合的方法提出了相应的对策。 　　一、Z高校收费管理存在的问题 　　Z高校始建于上个世纪三十年代，从私立的助产学校，到省属的卫生学校，再到市属国家级优秀、省级示范性专科学校，几十年来培养出了很多医疗事业上的精英，为祖国的医护事业贡献了不朽的业绩。目前在校全日制学生六千余人，包括成人教育已经近万人。有全日制学宿费、教材费、培训费、成人教育学费、自考助考班学费、考试报名费等十余个收费项目，在收费管理方面： 　　（一）收费管理力度不强 　　在2001年前，受学校规模的限制，学生收费是在暑期开学时由计财处全体人员一起集中收费，之后由出纳员兼任学生收费工作。2001年计财处根据需要设立了专职收费出纳员岗位。但就学校收费管理整体上来看，一直没有专人或专门的机构对收费管理全面负责，导致各职能部门各行其是，沟通不畅，学籍变动、寝室变更等信息不能及时上传；学生信息数据导入到计财处收费管理系统后是否正确和完整，也缺乏审核程序，不能够保证收费系统中收费基础信息的真实、准确。 　　（二）收费方式存在不足 　　目前学生缴纳学宿费、教材费等金额较大的款项，以银行代扣为主，还有银联卡缴费、银行汇款、生源地贷款、高校助学贷款等形式，减少了现金缴费。但银行代扣和刷卡缴费等只是一种收费方式，在银行系统中还没有形成真正的收费管理系统，与学校内部的收费管理软件不能实现数据共享，数据转换及事后的对帐工作还相当繁琐；学生信息变更、银行卡款项不足或银行卡丢失等，银行就不能按期扣缴，使得收费时间延长，对账任务加重。 　　此外，为了避免与银行对账再上缴财政专户的繁琐，课外培训费、考试报名费等，采用的是现金集中缴费的形式。这样学生就要持现金，利用课余时间在要求的期限内缴费，校内的提款机很多次因集中提现被提空，不得已学生还要出校门去取钱，给学生和收费都带来了很大的不便和安全隐患。 　　（三）收费内审工作配合不到位 　　2000年出纳员以红联不入账的手段妄图私吞学生学费两千余元，被及时发现，遏制了事件的发生。Z高校以此对收费管理环节进行了梳理，于次年2001年开始了收费专项内审。审计各项收费标准是否符合国家规定，数额是否准确无误，是否及时上缴财政专户，是否及时送存银行等。 　　在审计过程中发现，Z高校收费存在入账时间不及时、不准确的情况。如，08年的一笔电汇收费，当时未开收据，直接缴存，待09年开具票据后装订在了08年凭证中；再如，一笔09年末的宿费收入没能及时入账，在2010年的账单中发现了该笔业务。到目前为止，仍有类似情况发生。收费员对收费内审工作配合不到位，给内审工作带来了很大的麻烦，加大了内审工作量。 　　（四）收费系统数据不准确 　　Z高校是于1995年开始应用计算机系统进行收费管理。经过几代更新，2009年起应用的是网络版的“强智”高校收费管理系统，它具有信息导入、收费查询、数据统计、打印日报表等功能模块，实现了收费管理的信息化、网络化。 　　但在实际应用中，因系统软件的自身设置，在学生信息有变动时系统中的基础信息并不随之变更，宿费标准、学籍情况仍以原始信息为准，导致收费汇总表中收费标准、欠费人数、欠费金额、应收款等数据不够准确，不能作为收费内审的依据。无奈之下Z高校经常采用人工逐笔核对收费记账凭证、收费存根及学生学费明细账这种耗时耗力的内审方法，大大增加了工作量，违反了成本效益及及时性原则。 　　（五）手工收费票据填写不规范 　　机打收费票据，收费系统在收费前已就票据各个项目设置完成，收费时通过扫码机或人工输入学生学号及缴费金额，就能输出一份填制完整的规范的收费票据。而在手工开具票据时，因学生收费一般都是大批量集中进行的，收费人为节省时间，在收费项目等信息栏中则能省就省，如各种考试报名费，统写成“报名费”，经办人印