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恶意欠薪法律分析 　　据媒体报道,深圳市公安局对8名恶意拖欠民工工资的私企老板,以涉嫌经济犯罪为由进行刑事拘留,“欠薪有罪”极大地震憾了其他各种拖欠民工工资的责任者,各欠薪大户纷纷采取有效措施,足额补发民工工资。对恶意欠薪者刑事拘留的重大举措使深圳市欠薪投诉、上访等危及社会稳定的因素明显得到缓解,有力地维护了社会的安全稳定局势。但是,在广大民工和社会民众对恶意欠薪者刑事拘留的一片欢呼声中也夹带着一些不同的声音:拖欠民工工资的行为究竟是民事纠纷还是犯罪行为?如果是民事纠纷是否有必要对欠薪者实施强制措施?如果是犯罪行为,司法机关对欠薪者以何种罪名定罪量刑?在刑法并无明文规定的情况下,刑事拘留欠薪者是否有公法干涉私法之嫌疑?笔者认为,面对讨薪的乏力和无奈,面对欠薪引发的日益增多的投诉、上访,恶意欠薪行为已经严重影响了社会经济发展的环境,损害了农民工的根本利益,严重危害了社会的稳定,法律对农民工弱势群体应该给予特殊的保护,恶意欠薪者应当承担刑事责任。 　　 　　一、农民工权益侵害、恶意欠薪行为的现状 　　 　　农民工是泛指具有农村户口,有承包土地,但不从事农业生产,而主要从事工业、矿业等非农产业劳动,靠工资收入维持生活的劳动者。农民工的大量出现是我国社会由传统农业社会向现代工业社会转型和城镇化过程中的产物,具有历史的必然性。农民工虽然也是一种新的特殊的产业工人群体,但和一般产业工人相比,其实是一种社会弱势群体。农民工社会地位低下,经济收入差,生存状况甚为忧虑。由于受到自身的知识结构、技能、学历等就业门槛的限制,他们大多数人从事繁重体力活,既脏又累,如建筑工、搬运工等,有的还有较高风险,如矿工,而劳动所得除了维持生存以外,所剩无己;不仅如此,各黑心老板、包工头吮吸农民工的血汗,在榨取完民工的最后一滴血汗,向扔垃圾一样甩掉包袱,比如说在农民工出现了疾病或者工伤事故时,用人单位往往将民工辞退了事,民工很少能够得到医疗或赔偿。这种任意侵犯农民工合法权益的现象十分普遍,而且十分严重。 　　 　　二、现行法的局限:恶意欠薪者的法律责任 　　 　　从性质上来说,私企老板等用工单位拖欠或克扣农民工工资引发的纠纷本质上是一种典型的债权债务纠纷,一般只能通过民事诉讼的途径加以解决,劳动监察部门可以对违法企业进行行政处罚。 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定:工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第九十一条规定:用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:(一) 克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(四)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。由于用人单位的原因,不签订劳动合同或签订无效的劳动合同,对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任,用人单位违反法律规定,延长劳动者工作时间的,由劳动行政部门给予警告,责令改正,并可以处以罚款。对于未向劳动者提供必要的劳动防护品和劳保设施的,劳动行政部门除了可以责令其改正,还可以处以罚款,情节严重的,劳动行政部门可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;可以说,现行法对恶意欠薪问题规定得还算周详。问题的关键是违反法律的规定对违法者的制裁有多大的威慑力,在违法收益远远大于违法成本的情况下,法律的这些规定是否还会受到欠薪老赖们的重视呢?在欠薪老赖们将欠薪作为一种一本万利的行为来对待的时候,在欠薪愈演愈烈的时候,现行法能够在多大程度上避免或者遏制恶意欠薪行为的汹涌浪潮,就不是一个疑问的疑问。 　　正因为法律追讨欠薪效果的不理想,各级人民政府的劳动监察部门及各级人民法院都加大了讨薪力度,尽力通过劳动仲裁,民事诉讼的手段想办法帮助农民工追讨欠薪,特别是在年关逼近准备拿工资回家过面的时候,更能看到新闻媒体关于法院加大执行力度帮助农民工讨薪的报道。 　　尽管诉讼的手段也能够为农民工挽回损失,行政处罚的手段能够制裁一些违法企业,但是都不能从很本上遏制恶意欠薪行为的发生。首先,劳动行政部门对违法企业处罚力度不够,隔靴搔痒,一般只是要求企业整改,最多是罚补偿金,如此处罚效果很不理想,对违法企业来说,只要企业不被关闭,它用欠薪的资金去抵偿补偿金就显得很合算,它仍可以继续恶意欠薪。其次,企业对劳动仲裁,民事诉讼的判决置之不理。对通过法律程序责令雇主限期支付拖欠的工资拒不执行,并且通过隐匿财产、转移资金的方式使法院的强制执行落空。再者,民工通过仲裁,诉讼的方式追讨欠薪,在时间上、在精力上耗不起,在财力上难以承受,即使拿到一纸胜诉书却因为企业倒闭,欠薪雇主逃逸而无法执行,法律对恶意欠薪也就显得无可奈何。 　　 　　三、刑法