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关于建设方对工程项目的造价控制 　　摘要：建设方将管理与经济有机地结合起来，力求在管理有序、经济合理的基础上，把工程造价控制在最合理的范围内。 　　关键词：建设方 工程项目 造价控制 　　一个工程项目一经立项、报建、审批之后，就将成为有形的实体，而建设方如何将管理和经济有机的结合起来，力求在管理有序及时、经济合理有效的基础上，把工程造价控制在最合理的范围内呢？ 　　首先，建设方应配备造价管理方面的专业人员，积极参与建设工程的投资估算、设计概算、施工预算及竣工决算等项目建设的全过程。其次，要事先主动地进行工程相关经济指标的预算、估算，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，做到事先控制，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 　　1 投资估算阶段 　　工程造价人员应与前期筹建人员尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规划费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、勘察测量设计费、审图费、造价咨询费、监理费)等可能发生的建设工程项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 　　2 设计阶段概算 　　据统计，初步设计阶段的概算，可占整个工程项目总造价的70%左右，因此必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，其实，到了施工阶段和竣工阶段，只能事后控制了，所能起到的作用也只是微乎其微。如果不重视，甚至不知道施工前的事前控制、事前控制的重要作用，而错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的投资远远超出最初的预想值。 　　2.1 建设方要想及时、有效地做到事前控制，就需要进行设计招标，委托有资质的正规设计部门，结合当地的财力、物力、建筑标准、地域特点等实际情况和设计要求进行限额设计，选择优秀的设计方案。那么设计单位在进行投标设计时，既要考虑功能、外观效果等方面的要求，又要满足限额设计的要求，使设计方案在考虑技术的同时，也考虑经济效果。否则也许方案本身非常优秀，但建设方会付出很大的代价。例如：在承德兴隆矿区采煤沉陷区综合治理项目中，建设方经过调查走访，根据搬迁户的实际情况、经济收入水平，设计了三室两厅、两室两厅、一室一厅各75m2、60m2、45m2的小面积住房，这样既满足住户住新楼时不用多交钱的愿望，同时又使有限的国债资金能最大限度地为生活在采空区，急需改善住房环境的住户服务。 　　2.2 在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，要提高投资估算的准确性，合理确定设计限额。增加设计人员的经济观念。以往设计人员只管画图；概、预算人员只管算钱。他们中有很大的一部分工程设计负责人，不过问自己所负责的工程初步设计概算投资是多少，更不要说施工图预算与初步设计概算的差距是多少了。推行工程限额设计，设计人员与概、预算人员联系密切了。在建设项目方案设计阶段严守限额设计要求。在确立设计方案时，要与造价专业人员加强联系，进行多方案的技术经济比较和分析，在满足使用功能的前提下，节省投资，择优选择方案。 　　2.3 初步设计是建设工程项目限额设计的重要文件依据。建设方造价专业人员应配合设计人员完成集功能、效果、经济于一体的设计方案。把技术性和经济性相结合，在满足工程结构及使用功能的前提下，合理控制建筑成本，使用投资，把工程造价控制在投资估算的范围内。 　　3 施工预算阶段 　　3.1 图纸会审：设计方案一经确定，详细的施工图设计及预算就已明确，招标图纸发放之前，建设方就应组织各专业工程师对图纸进行一次严格的审核。提出图纸中存在的问题，与设计单位进行一次两方的图纸会审，修正图纸设计文件，力争招标图纸完整、准确。其次在施工招标后对存在的问题，还应组织由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方参加的图纸会审，解决问题。总之，应尽量消除在开工之前。这样可以有效的控制工程变更和现场签证。 　　3.2 日常管理：施工期间建设方要委派专门的驻工地代表，当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，驻工地代表应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料。对工程设计变更、洽商、工程会议纪要、工程用工单价、工期变更等要作详细记录，并经常性的深入现场抽查试验记录、工序验收记录、隐蔽工程记录等。为日后的索赔处理、结算决算提供依据。 　　3.3 材料管理：建设工程的直接费中，材料费约占70%左右，而直接费的高低又影响了总造价的高低，因此要从控制工程材料入手，采取有效的措施，控制建筑材料，建设方驻工地代表要深入市场，掌握材料价格变化，对大宗材料或大型设备按合同要求直