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以企业创新为导向的德国职业继续教育管理 　　摘 要：在人类社会步入知识经济时代后，对知识和技术的创新能力直接决定着经济领域的创新程度。对此，高水平的专业化劳动力相对于传统生产要素更为重要。受产业结构和就业结构变化的影响，德国制造业企业对高技能员工的依赖度明显加强，以此来提升其创新能力和竞争力。为了满足对高技能人才的需求，职业继续教育作为人力资源开发的主要工具，对提升企业创新能力起着至关重要的作用。因此，以提升企业创新能力为导向对职业继续教育进行管理尤为重要，其中明确各方职业继续教育参与者的利益和责任，是管理过程中的核心问题。 　　关键词：创新；职业继续教育；德国；人力资源管理 　　在我国，“创新”已成为引领产业结构升级，促使制造业迈向中高端的原动力。无论是以对现有技术改进和渐进式开发为主要创新形式的非研发密集型产业，还是以产品创新为主要形式的研发密集型产业，其产业竞争力的提升既需要“物化”的技术，又离不开“人化”的技能，二者缺一不可，相得益彰。在此背景下，被视为生产力基本要素的人力资本，更确切地说是劳动力所接受的教育和拥有的技能，对“创新”发挥着重要的作用。因此，在当今和未来对人力资本这一生产要素的分析是创新研究的一项非常重要的任务。随着市场竞争环境的日益激烈及知识更新的加快，对员工的职业继续教育已经成为人力资源开发的重要工具，以保障企业创新能力和竞争优势。作为德国的核心竞争力之一的制造业，在产业结构调整的过程中，更加依赖高技术员工，以提升企业创新能力为导向对员工展开职业继续教育。因此，对德国此方面内容进行研究可为解决我国在经济结构转型升级中所面临的专业人才培养问题提供参考和借鉴。 　　一、知识经济时代下创新理论的发展 　　随着人类社会由工业经济时代进入到知识经济时代，创新理论也随着社会经济特征的变化而发展变化。以工业经济为时代背景，奥地利经济学家熊彼特开创了创新理论，被誉为创新理论的鼻祖。在其1912年发表的《经济发展理论》一书中，把创新定义为：“创新就是生产函数的变动，而这种函数是不能分解为无限小的步骤的，你可以把许多邮车加起来，加到你想要的地步，但这样做，你仍然无法得到一条铁路。”创新在此被理解为建立一种新的生产函数，即把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。在熊彼特看来，这种“新组合”可分为以下5种类型：一是采用一种新产品或一种产品的新特征（即产品创新）；二是采用新的生产方法（即过程创新）；三是开辟新市场；四是利用新的原材料或半成品的供应来源；五是实现新的工业组织形式（即组织结构创新）[1]。在此定义的基础上，其创新理论的基本观点可以归纳为：经济发展的原因归结于对“新组合”的执行，只有实现“新组合”才有发展。此外，“创造性地破坏”以及“企业家精神”也被其归纳为创新的主要特征：只有“创造性地破坏”经济循环的惯性轨道，推动经济从内部进行革命性的结构破坏，才会有经济“发展”这一质的飞跃[2]；创新的主动力来自“企业家精神”，企业家是以实现“新组合”为基本职能的人，其从事“创造性破坏”的工作动机主要来源于“个人实现”的心理，即企业家精神[3]。上述熊彼特的创新理论带有明显的工业经济特征，无论是从创新的定义，还是从“创造性地破坏”这一创新特征上，都是从物质资本作为主导性生产要素这一前提条件出发的。但其把创新动力投射到与人力资本相关的“企业家精神”上，对知识经济时代下创新理论的发展具有强烈的指导意义。 　　在人类社会步入现代化发展的知识化阶段后，教育、文化和研发成为先导性部门，知识和高素质的人力资源是最为重要的生产资料。知识经济学的代表人物、美国经济学家罗默把知识积累看作经济发展的一个内生因素。另一代表人物卢卡斯对此观点进行了补充，他认为，知识积累体现在专业化的、表现为劳动者技能的人力资本上[4]。随着专家学者对知识经济认知的不断完善，“知识”已成为一个拓展的概念，它包括：事实方面的知识、原理和规律方面的知识、操作的能力及对社会关系的认知[5]。知识和创造力驱动了创意的产生，并使之转化成为产品、服务或工艺，进而转化成市场份额，创新过程也随之完成。除了知识的创造和传播，创新的另一个影响因素是产品、服务和工艺的复杂性，尤其是伴随这种复杂性而产生的劳动力分工。劳动力分工使得特定领域下对知识使用的专业化程度加深，在达到一定经济规模后，会产生经济成本降低的效应，进而使经济活动更有效率。无论是知识的创造和传播还是劳动力分工的专业化，都与从事创新活动的人密不可分，是由“人力”创造出新产品或改良了产品及工艺形式，发展了新的市场、提高了市场份额、降低了成本。理论研究和发达国家的发展实践均表明，决定创新的主要因素是知识和技术创新程度，而创新程度又直接取决于对知识和技?g的创新能力。创新能力在经济领域创新研究中，