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国际教育标准分类法修订对推进一村一计划启示 　　【摘 要】 　　《国际教育标准分类法》的修订为中国教育部“一村一”计划的定性、定位、定向提供了依据，即可把该计划定性为，由全国电大系统承办、载于现代远程教育平台的、面向农村的社区大学试点，或也可在将来称之为“国家开放大学的‘教改特区’”；定位为“短线高等”教育；课程定向，则保留“普通”与“职业”的两个方向，但应以“普通”先行。上述新定位，与“一村一”办学中的创新经验相吻合：能满足社会与农民高等教育需求的中国社区教育已获得相关部门重视和支持，中国社区教育应该从农村起步。但“一村一”办学模式的创新必须遵从“国际可比性”的前提；必须与其历史进程的发展方向相一致；教学模式设计必须注入创新思维。 　　【关键词】 国际；教育标准；分类法；修订；一村一名大学生；定位；创新 　　【中图分类号】 G642.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）03—0045—04 　　联合国教科文组织在1997年版《国际教育标准分类法》（英文名缩写为ISCED，下称《分类法》）的基础上，作出了重大修订，发布了2011年版本。通过比较研究，我们发现，这次修订，对推进中国教育部的“一村一名大学生”（下称“一村一”） 计划启示良多，如能加以利用，必定有益于计划的可持续发展。 　　一、《国际教育标准分类法》的修订 　　与“一村一”的定位 　　1. 事物的个性难题必然有其相通于共性的一面 　　社会进步对教育提出了多样化的需求，从而使教育逐步分化为不同的类型，这就产生了一个不同教育形式的定性、定位、定向问题。这是中国高等教育改革与发展的热点和难点问题，教育部的“一村一” 计划于2004年一面世就遭遇到了这样的困难。 　　有的记者当时就质问道：“对于农村的青年来讲或者是现在在农村务农的青年来讲，更多的是需要实用技术。为什么现在要搞学历文凭的教育？”[1] 　　有的报纸则评论说：“ ‘一村一名大学生’不实际，计划前景堪忧”， 因为他们质疑“这样就可以取得国家承认的学历文凭，会不会由此产生一批‘真的假文凭’？”[2] 　　即便在产生于2008年的《广播电视大学“一村一名大学生”计划试点教学工作会议纪要》中，中央电大副校长、试点工作组组长严冰也坦然指出：“体现农村高等职业教育特色的人才培养模式——也有许多有待解决的问题。” 具体地说，这就是“试点初期从学历教育切入——管理类学生所占比例较高，这是符合实际的。但不能因此忽视种植、养殖类专业及课程建设——同时要逐步将学历教育和非学历培训结合起来。”这其中的“农村高等职业教育”、“从学历教育切入”、“学历教育和非学历培训结合”、 “科类专业及课程建设”都牵涉不同教育形式的定位，正是待解的难题。 　　我们知道，任何现实存在的事物都是共性和个性的有机统一，没有离开个性的共性，也没有离开共性的个性。既然是难题，必然就有着它相通于共性的一面。这两年恰逢联合国教科文组织审查并修订《分类法》的1997年版本；通过全球磋商，批准修订版作为2011年版的《分类法》。 所以我们完全可以借助《分类法》修订所内含的思路、观念、启示来帮助我们核准“一村一” 计划的定性、定位和课程定向。 　　2. 《分类法》修订要点表达的高等教育观念 　　《分类法》修订的一大特征是将教育分类由7级扩充为9级。多出来的两级都产生于高等教育领域，即把1997年版《分类法》中的第5、第6两级扩充为2011年版《分类法》中的第5、第6、第7、第8四级。其中“短线高等”完全是一个新确立的级别。 　　1997年版《分类法》中，规定“5级，即第三级教育（高等教育）的第一阶段（不可直接获得高级研究资格）” 分为：“5A，在很大程度上是理论性的”；“5B，是面向实际的/适应具体职业的。”2011年版《分类法》中，规定发生了变化：一是把“5B” 独立成“5级”。第207条规定：“5级课程，即‘短线高等’教育，通常是为了给参与者提供专业知识、技艺和能力。通常，这些课程是基于实用和特定职业，培养学生进入劳务市场。” 第209条又进一步规定：“尽管设置《国际教育标准分类法》5级课程的目的通常是为就业而准备的，但是它们可给予学分，用于转入《国际教育标准分类法》6或7级课程。” 并在第210条中举例说“世界有许多《国际教育标准分类法》5级课程的提供，即英语‘Ma ster craftsman programe（技艺大师课程）’、‘ （高级技术教育）’、‘community college education（社区大学教育）’”、“associate degree（副学位）” 或法语“bac+2（两年制学士）”，因此，高等教育的分类便是按学历排序，5级：“副学位”或“两年制学士”；6级：“学士或等同